近日,嘉興(xìng)市區洪興路和永興街(jiē)交叉口,在嘉興市綜合行政執法局經開分局(jú)執法人員監督(dū)下,一個長約15米、落地高度(dù)約9米、上部廣告高度約2.5米的大(dà)型龍門架被順利拆除。這是嘉興違法大型廣告牌的一個日常拆除現場。
戶外廣告設置得是(shì)否(fǒu)安全、有品位,直(zhí)接(jiē)折射了一個城市的發展品質。
據有關方麵統計,僅2017年,嘉興市區三環內的(de)戶外廣告(gào)數量就多達20411塊,其中建築物頂部的戶外廣告912塊。部分戶外廣告的材質和形式已經難以適(shì)應城市形象的新要求,嚴重影響市容市貌。部分戶外廣告還(hái)因維護難度高、檢測不(bú)到位、年久失修,存在不少安全隱患。
立足嘉興實際(jì),今年(nián)3月1日,《嘉興市戶外廣告和招牌設置條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,目(mù)的是進(jìn)一(yī)步規範嘉興的戶外廣告和招牌設置,保障公眾安全,提(tí)升中心城區品(pǐn)質,美化城鄉環境。
那麽,該《條例》的實施,會帶來(lái)哪些新變化?
監管(guǎn)範圍擴(kuò)大
嘉興市綜(zōng)合行政執(zhí)法局相關處室負責人介(jiè)紹說,原來對戶外廣告(gào)和招牌設置的關注點大多放在城區範圍,根據《條例》,現在則涉(shè)及全市域。
從管(guǎn)理體(tǐ)製來說,也進一步理順,城區由市、縣(市、區)綜(zōng)合行政執法部門開展監(jiān)管,鎮(zhèn)村由當地鎮政府、街道辦事處協助開展日常監管。
另外的明顯變化是,原來戶外廣告和招牌設置都要去有關部門辦理行政許可,現(xiàn)在則減少了(le)行政(zhèng)許可的範圍,強化了備案製。
比(bǐ)如(rú),目前,除設置大型戶外廣告設(shè)施仍需辦理(lǐ)行政許可外,設置其他戶外廣(guǎng)告、招牌的,隻(zhī)要(yào)向鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處備案(àn)即可。實施相對集中行政許可的南湖區,行政許可則由南湖區行政審批局實施。
特別需要關注的是,《條例》還專門列出了(le)禁(jìn)止(zhǐ)設置戶外(wài)廣告(gào)的區域和位置(zhì)。
管理(lǐ)與維護責任(rèn)主體(tǐ)明確
《條例》還(hái)著重強調“設置人是戶外廣告和招牌管理與維護的責任(rèn)主體”,明確要求設置人應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設施和招(zhāo)牌進行檢查,保持(chí)安(ān)全、整潔、完好。
對存在安全隱患的戶外廣告設施和招牌,設置人應當(dāng)及時整修或者拆除。氣象災害(hài)預警期間,設置人應(yīng)當及(jí)時采取加固或者拆(chāi)除、專人值班值守等措施(shī),排除安全隱患。
按照(zhào)《條例》規定,大型戶外廣告設施設(shè)置許可有效期(qī)不得超過五年。有效期屆滿需(xū)要繼續設置的,設(shè)置人應當在有效(xiào)期(qī)屆滿三十日前向許可部門申請辦理延續。未按照規定申請延續(xù)或(huò)者申請延續未獲(huò)得批準(zhǔn)的,設置人應當自有(yǒu)效期(qī)屆滿之日起二十日內拆除,並恢(huī)複原狀。大型戶外廣告(gào)設施設置滿二年的,設置人應當每年向許可部門提交具有檢測能力(lì)的機(jī)構(gòu)出具的大型戶外廣(guǎng)告設施年度安全(quán)檢測報告。