近日，在（zài）申城的鬧市街頭，偶（ǒu）爾（ěr）會看見一隻碩大的紅色“運動鞋”，“踏”在路邊（biān）的停車位上，上（shàng）麵還帶著（zhe）某（mǒu）運動品牌的標識和宣傳口號。這個惹眼的（de）廣（guǎng）告引起（qǐ）了不少（shǎo）市民的注意。但也不禁令（lìng）人發問，這樣做廣告真的可以嗎？上海廣告公司記者昨天從市容管（guǎn）理部門了解（jiě）到，由於該品牌的這個“大（dà）鞋子”戶外廣告設施並沒有（yǒu）經（jīng）過相關申（shēn）報和審批，因此已經於昨天下午在襄陽北路淮海中路被取（qǔ）締。

　　“大鞋子”多次現身鬧市停車（chē）位

　　“這種廣告手法很有創意”

　　9月10日和9月12日，襄陽北路淮海中路的停車位中（zhōng），一隻巨大的運動鞋模型出現在私家車隊列裏，格外紮眼。

　　運動鞋模型表麵（miàn）上，印刷著某品牌的標識，引起路人圍觀。有人圖新鮮，上前合影，也有人側目而過。負責管理襄（xiāng）陽北路淮海中路段的停車收費員告訴記者（zhě），9月10日（rì）中午11點左右，一輛貨車運載著這雙“大鞋”來到這裏，“他（tā）們說要把鞋子放在這個停車位，我想，反正這個車位是空著的，他們要放就（jiù）放吧，但停車費必須照（zhào）收不誤。”

　　按照（zhào）停車收費牌的規定（dìng），此處的停車收費標準為第一個小（xiǎo）時（shí）15元，之後每小時20元。收費員記得，9月10日那天（tiān），“大鞋子”在此處從中午一直逗留到下午（wǔ）6點（diǎn），之後（hòu）又被該（gāi）品牌（pái）商家的貨車（chē）運走了。在停車（chē）登記表中（zhōng），收費員並未在車牌號一欄開（kāi）天窗：“‘大鞋子（zǐ）’是被車運（yùn）過來（lái）的，我（wǒ）填寫（xiě）的就是那輛車（chē）的（de）車牌號。”

　　而在距離襄陽北路僅幾條街之隔的思南路淮（huái）海中路，同（tóng）樣有人看見過這雙“大鞋子”的身影。停車收費員告訴記者，上個周（zhōu）日“大鞋子”的確在此停留過，“他們（商家）跟（gēn）我‘預約’過，本周四和周六，它還會過來，已經（jīng）跟我打過招呼了。”該路段的停車（chē）收費標準與襄陽北路相同，登記的車牌號同為運送貨車的牌照。

　　當（dāng）被問及廣告模型占用停車位是否（fǒu）合理時，襄陽路上的收費員有些為難地（dì）說：“按道理是不行，但是既然它按停（tíng）車費付錢，也沒有道理不讓它擺（bǎi）。”而思南路上的收費員則不以為然地說：“反正停車位（wèi）空著，很少有人提出過異議。況且，這種（zhǒng）廣告手（shǒu）法很有創意啊！”收（shōu）費員甚至（zhì）表示，如果要投放廣告，可以（yǐ）提前告知（zhī）：“隻要（yào）是我值班的那天，你上午打電話給我，下午（wǔ）我（wǒ）幫你留（liú）出車位就行。”

　　商家稱為公益推廣（guǎng）造勢

　　“我們已經和城管溝通過”

　　記者從該品牌所屬斯凱奇貿易（上海）有限公司了（le）解到，這隻“大鞋子”是公司為了推廣本月22日的“無車日”活動進行的“公益（yì）推廣”活動道具，按照（zhào）1:15的比例用泡沫仿製了一隻新款（kuǎn）運動鞋。

　　“鞋子做成和轎車相似的大小，自9月8日也就是上周末開（kāi）始放置在（zài）上海（hǎi）的幾大繁華地段，引（yǐn）起路人和消費者注（zhù）意（yì），倡導用步行替代開車的環保理念。這個活動（dòng）計劃持續到16日，覆蓋上（shàng）海的15個市中心區域，有些在街頭（tóu），有些在（zài）商場的地下停車庫，也會（huì）放（fàng）置在一（yī）些合作商家門前的空地上進行（háng）推廣。”公司公關經理王（wáng）正茂向記者介紹。

　　王經理還告訴記者，這種營銷手段在業內稱為（wéi）“遊擊式（shì）營銷”，並且，占用停車位的“想法”也比一般傳統的戶外廣告成本更低。“實質上，主要的（de）宣傳成本就是這隻‘大鞋子’的製作（zuò）費用（yòng），而放置（zhì）在停車位上的花費其實真的很少。按照一天100元來計算（suàn），9天也隻要（yào）1000元左右，對於一次宣傳活動來說，幾（jǐ）乎可以忽略不計。一般（bān）一天會擺放2到3個小時（shí），在人流量特別大的地段，例如襄陽路淮海路的這個停車位，可能就會多擺一會兒，到傍晚6點左右。營銷的效果也算不（bú）錯。”

　　王經理說，在地麵的停車位上放置“大鞋（xié）子”已經與該區域的城管“溝通過”，並（bìng）得到了允許，然後（hòu）再與（yǔ）停車管理（lǐ）員進行協商，支付計（jì）時停車費用。而在商場停車庫進行的宣傳，則是直接與商場進（jìn）行溝通（tōng），征得同意，並且也因為“商業化（huà）過重”等原因遭到過拒絕。

　　記者了解到，該品（pǐn）牌的“大鞋子”自上周末起的（de）幾天內至少已經出現在思南路淮海中路、襄陽北路淮海中路、華山路（lù）廣元西路等多個繁華商（shāng）業地段，操作方式基本雷同，也都（dōu）沒有遭到驅趕（gǎn）。

　　》管理

　　綠化市容部門：廣告行為沒有許可不可進（jìn）行

　　昨天下午1點多，這（zhè）隻“大鞋子”又（yòu）一次出現了襄（xiāng）陽北路近淮海中路路口的某個停車位上，周圍並沒有什（shí）麽人看守，它像（xiàng）一輛（liàng）車一樣，停靠在一部黑色奧（ào）迪車的前方。然而，在幾個小時之後，記者從徐匯城管部門處了解到，經過（guò）調查，這個品牌的“大鞋子”廣告（gào）並未向綠化市容部門進行報批，因此已於下午3點左右遭到驅趕。

　　徐匯區綠化和市容管理（lǐ）局王淳副局（jú）長在接受記者采訪時表示，《上海市戶外廣告設（shè）施管理辦法（市政府令第56號）》規定的戶外廣告設施是（shì）指利用建築物、構築（zhù）物、場地（以（yǐ）下統稱陣地）設置（zhì）的霓虹燈（dēng）、展示（shì）牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造（zào）型以及其他（tā）形式的向（xiàng）戶（hù）外空間發布（bù）廣告（gào）的設施。

　　“這個‘大鞋子’顯然也屬於這個定義的範疇。也就是在放置（zhì）戶外（wài）廣告設（shè）施之前就要向我們進行申請報批。”王（wáng）副局長說，放置戶外廣（guǎng）告設施的場（chǎng）所被（bèi）稱為“陣地”，“無論是放置在公共陣地還是商家自己管理的非公共陣地，都需要獲得行政許可。這個‘大鞋子’即便是（shì）支（zhī）付了停車位的費用，也僅僅是獲得了‘陣地’的使用許可（kě），但是其廣告行為卻沒有得到許可，因此仍舊是不可以進行的。如（rú）果（guǒ）是正規的審批流程，則應該向我們（men）提供包（bāo）括陣（zhèn）地使用合同在內的相關材（cái）料。”

　　王淳副局長還特意強（qiáng）調，違規的話城管執法人員根據相關規定進行處罰或者（zhě）執法，責令改正、拆除、暫扣（kòu），嚴重的可能麵臨行政處罰。

　　而（ér）至於所涉及的（de）幾個停車場是否可以用作廣告用途，則（zé）需要參考《上（shàng）海市（shì）戶外廣告（gào）設施設置陣地規劃公示》中的劃分（fèn）要求。記者從該文件（jiàn）中查詢發現，“大鞋子”曾經“招搖”過的徐（xú）家匯副中心和淮海中路商業街均屬於“展示區”，即“在滿（mǎn）足（zú）安全、有序前提下，允許設置多樣化戶外（wài）廣告設施，塑造繁（fán）榮（róng）、豐（fēng）富城（chéng）市景觀（guān）的區域”，並未禁止戶（hù）外廣告（gào）設置。
 

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