28日（rì）下午，國家藥監（jiān）局、中國非處方藥協會以（yǐ）及非處方藥生產企業開會討論《藥品廣告審查辦法》修訂辦法。針對此前提出（chū）的（de）“禁止非處（chù）方藥(OTC)在大眾媒體上發布廣告，隻能在指定（dìng）的專（zhuān）業媒體上發布廣告（gào）”的修訂意（yì）見，出席討（tǎo）論（lùn）會的所有三十餘家OTC企業一致（zhì）強烈反對。

　　此次會議作為修訂《藥品廣告（gào）審查（chá）辦法》的風險評估和內部溝通研討，由國家藥監局授權中國非處方藥協會組（zǔ）織舉行。國（guó）家藥（yào）監局稽查局副局長（zhǎng）邢勇、修訂辦法起草小組（zǔ）全體成員、國內OTC藥物前20強企（qǐ）業和擁有知名品牌OTC的三十多（duō）家生產企業參與（yǔ）了研討。

　　此前一天（tiān），多（duō）家媒體集中爆出“藥監局擬禁止OTC藥物在（zài）大（dà）眾媒體（tǐ）發布廣告”的（de）消息，所以（yǐ）此次（cì）內部研討會議（yì）備受關注（zhù）。

　　70%以上的感冒藥常識（shí）通過廣告獲（huò）知

　　“OTC不讓我們在大眾媒體做廣告了，我（wǒ）們還能做什（shí）麽（me）？”這是某知名跨國藥企政府事務部總監聽說這一消息之後的（de）第一句話。該企業（yè）代表認為，這則擬定的禁令既不現實，也不科學。如果（guǒ）實施，非處方藥（yào）和處方藥在（zài）宣傳上（shàng）就（jiù）沒有任何區別了。

　　非處方藥和處方藥在我國（guó）的明（míng）確區分，始於2001年（nián）底新的《藥品管理法》。在宣傳上，處方藥不得在大眾媒（méi）體上進行（háng）廣告宣傳，非處方藥、保健食品經過（guò）藥監部門審批後可以在大眾（zhòng）媒體上進行廣告宣傳。2007年5月推出的《藥品廣告審查（chá）辦（bàn）法》，又針對藥品廣告的發布進行了明（míng）確的規範。

　　而此次傳出的（de）修（xiū）訂草（cǎo）案中，明令禁止了OTC在大眾（zhòng）媒體上的廣告，隻允許在專業醫學媒體刊登。原因則是（shì）藥品違法廣（guǎng）告屢禁不止，難以監管。

　　“這顯（xiǎn）然（rán）忽略了OTC的雙（shuāng）重屬性，它兼具藥品和（hé）消費品的特性。如果不通過（guò）大眾媒體廣告，它是無（wú）法被人們熟知的，也無法體現（xiàn）與生俱來的市場屬性（xìng），這（zhè）種一刀切的政（zhèng）策是不符合市（shì）場規律的。”諾華製藥的代表說。

　　而在西安楊森媒體總監高峰（fēng）看來，禁令“切”掉的不隻是廣告，更是人們獲取和了（le）解疾病常識的（de）重要渠道。據西安楊森的市場谘詢公司提供的數據，OTC廣告是大眾了解藥品知識的最主要來源。

　　這一點，葵花藥業的（de）小兒（ér）肺熱咳喘口服液是個典型案例。葵花藥業代表介紹，十餘年來，通過廣（guǎng）告，人（rén）們了解（jiě）了什（shí）麽事小兒肺熱咳喘，也知道了如何選用藥物，更了解了一些中藥常識。

　　另據統計，70%以上的感冒藥常識和90%的維生素常識都是通過大眾媒體的（de）廣告而被人們（men）獲悉。也是通過這些知識，人們麵對小（xiǎo）病，可以自主選擇“自我（wǒ）藥療”，節省了去醫院排長隊（duì）掛號，花錢檢查、買（mǎi）處（chù）方藥浪費的時間（jiān）成本和經濟（jì）成本（běn）。

　　“從這一點上，科學、合理（lǐ）的非（fēi）處方藥市（shì）場宣傳是有利於緩解（jiě）看病貴、看病難的問題的。”華潤三九的參會代表說。

　　“違法（fǎ）的不是我們，為什麽挨打（dǎ）的是我們”

　　據國（guó）家藥監局稽查局副局長邢勇介紹，今（jīn）年上半年公布的藥品廣告嚴重（chóng）違法的比例達到了58.2%，而且近幾（jǐ）年違法廣（guǎng）告比例一致居高不下，而且逐年加劇。因為各種原因（yīn），國家藥監局全（quán）力監管卻效（xiào）果不佳。

　　“這項禁令並沒有確定，也（yě）並不是不會修（xiū）改。”邢勇告訴所有的在場企業。

　　而來自（zì）江西仁和藥業的代表卻反問，“違法的不是我們，為什麽挨打的（de）是我們？”據她（tā）講，仁（rén）和作為（wéi）一家年輕的企業，有70%的產品是OTC，其中一些著名的品牌如仁和可立克（kè）、優卡丹和婦炎潔等，幾乎家（jiā）喻戶曉。從一家（jiā）地方企業，成長為OTC的十（shí）大（dà）品牌企業，大眾（zhòng）媒體廣告起到了極其重要的作用。

　　所有人的共識是：在現階段，還沒有一個渠道（dào）可以取代大（dà）眾媒體向公眾宣傳（chuán）藥物基本常識和合理用藥知識，可以使得公眾利益（yì）和企業利益雙贏，取得這麽好的效果。

　　“真的很難想象，如（rú）果禁令實施，會對多（duō）少像仁和一樣做出優秀產品的OTC企業產生致命的打擊。”仁和（hé）藥（yào）業該代表（biǎo）建議藥監局要考慮到政策（cè）對企（qǐ）業的打擊。

　　而研討會現場不可否認的一個事實是，參（cān）與會（huì）議的30多家（jiā）企業作為國內OTC的優秀企業，都沒有出現過違法廣告的現象。所以，“一刀切”的禁令被在場企業代表指責為“因噎廢食”、“因為一（yī）粒老鼠屎，壞了一鍋粥”。

　　我國一共有4600多家OTC企業，其（qí）中相當部分都是通過高額的違法（fǎ）廣告獲利，但與此同時，一批優秀（xiù）的企業又在不（bú）遺餘力地為OTC健康發展做著貢獻。

　　作為媒體經營和傳播專家，郭雲沛認為這項政策完全不是解決（jué）問題的辦法，“禁止在大（dà）眾傳媒做廣告，那麽在專業醫學媒體（tǐ）上就不會出現違法的OTC廣（guǎng）告了嗎？顯然不可（kě）能。”
 

上一新聞：重（chóng）慶擬修訂戶外廣告管理條例 公益（yì）廣告設施標注統一標誌

下一新聞：廣告燈箱字製作工藝與類型