第一章（zhāng） 總 則
　　第一條 為加強資陽市城區戶外廣告和招牌的規劃、設置和管理，根據《中（zhōng）華人民共和國（guó）廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市市容和環境（jìng）衛生（shēng）管理條例（lì）》和《四川省城（chéng）鄉環境綜合治理（lǐ）條例》等相關（guān）法律、法規的規定，結（jié）合資（zī）陽市（shì）實際，製定本辦法（fǎ）。
　　第二條 資陽市城（chéng）區（老城區、城南（nán）新區、城東新區）範（fàn）圍內戶外廣告、招牌的設（shè）置和管理，適用本辦法（fǎ）。
　　第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指利用下列載（zǎi）體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等（děng）表達（dá）方式向（xiàng）戶外公共空間發布廣告的（de）行為：
　　（一）建築物及其（qí）附著地塊、附屬設施；
　　（二）橋梁、廣場、隧道等構築物及其附著地塊、配套設施；
　　（三）道路、公共綠地、水域等公共開敞空間；
　　（四）報刊亭、地名標誌物、信息亭、電話亭、客運出租汽車停（tíng）靠站點牌、公共汽車（chē）候車亭和停靠站（zhàn）點牌（樁）等市政設施；
　　（五）其它可以承載戶外廣告的載體。
　　本（běn）辦法（fǎ）所稱招牌（pái）設置，是指在經營（辦公）地建（構）築物及其（qí）附屬設施上，設置用於表示名稱（chēng）、字號、商號的標牌、標（biāo）誌、燈箱、霓虹燈、字體符（fú）號的行為。
　　第四條 設置戶外廣告和招牌（pái）的（de），應當符合資陽（yáng）市城區戶外廣告和招牌設置控製規劃，與區域規（guī）劃功能相適應，與建（構）築（zhù）物風格和周邊環境（jìng）相協（xié）調。
　　第五條（tiáo） 市城市（shì）管理行（háng）政主管部門負責資陽市城區戶外廣告和招牌的設置審（shěn）批和監督管（guǎn）理工（gōng）作。
　　雁（yàn）江區（qū）人民政府、市城鄉規劃管理局、工商局等，依照各自職責協同（tóng）實施（shī）本辦法。
　　第六條 設置戶外廣告（gào）應當遵循安全、美觀的原則，保持城市街道的對景效果和通視效果。不得影響建（構（gòu））築物本身的功能及相（xiàng）鄰建（構）築物的通風、采光和安全，不得妨礙交通或者影響消防安全，不得影響（xiǎng）氣象探測環境，不得損害市政基礎設施，不得影響城市市容市貌（mào）。
　　第二章 戶外廣告設置規劃
　　第七條 資陽市城（chéng）區戶外廣告設置總體規劃由市（shì）規劃主管部門會（huì）同市城市管理行政主管部門（mén）編製，報市人民政府（fǔ）批準後公布實施。
　　經批準（zhǔn）後（hòu）公布實施（shī）的戶外廣告設置（zhì）規（guī）劃，不得隨意更（gèng）改（gǎi）；確需調整的（de），須經市規劃主（zhǔ）管部門和市（shì）城市管理行政主管部門審核並報市人民政府審批。
　　第八條 戶（hù）外廣告（gào）設置規（guī）劃應當對管轄區域內戶外廣（guǎng）告的總量和布局進行控製，確定允許和禁止設置戶外廣告的路段、區域，並（bìng）規劃（huá）適量的公益廣告點位。
　　第九條 市城市管理行政主管部門應當根據城區戶外廣告設置總體規劃和國家（jiā）、省、市城市市容市貌、環境保護等方麵的技術標準，會同有（yǒu）關部（bù）門（mén）編製戶（hù）外廣告和招牌設置詳細規劃和（hé）技術規範。
　　第三章 戶外廣告設置管理
　　第十條 有下列情形之（zhī）一的，不得設置戶外廣告：
　　（一）危及建（構）築物使用安全的；
　　（二）利用交通安全設施、交通標誌的；
　　（三（sān））妨礙（ài）交通安全設施、交通標誌正常使用的；
　　（四）影響市政公共設施正常使用的（de）；
　　（五）影響消防救援的；
　　（六）利用臨街（jiē）建（jiàn）（構）築物玻璃（lí）的；
　　（七）利用樹木（mù）或（huò）者損毀綠地的；
　　（八）法律、法規以及規劃禁止設置戶外廣（guǎng）告的其他情形（xíng）。
　　第十一條 禁止利（lì）用下（xià）列區域內的建（構）築物及其附著地塊、附屬設施設置戶外廣告：
　　（一）在國家機關、人民團體、學校和醫院用地範圍內（nèi）的；
　　（二）在（zài）風景名（míng）勝區用地（dì）範圍內的；
　　（三）在文物保護單位建築控製地帶（dài）以內的。
　　禁止利用（yòng）住宅樓及其附著地（dì）塊、附屬設施設置戶外廣告。屬商住混合功能建築（zhù）物的，可以在符（fú）合（hé）法律、法規、戶外廣告設置規劃（huá）規定和管理規定的（de）前提下，利用經營性用（yòng）房（fáng）對應的外牆麵設置戶外廣告。
　　第十二條 占用城市規劃區用地（dì）或者公共空間修建建（構）築物（wù）用於設（shè）置戶外廣告的，應當在申請設置許可前征（zhēng）求規劃主管部門（mén）意見。
　　利用公共（gòng）綠地和地名標誌物（wù）、郵政信（xìn）息亭、公（gōng）共交通等設施設置（zhì）戶（hù）外廣告的，應當在申請（qǐng）設置許可前，分別征得相關主管部門的同意（yì）。
　　第十三條 設置戶（hù）外廣告，應當按照本辦法的規定申請辦理戶外廣告設置許可；未經許可，任何單（dān）位和個人不得設置戶外廣告。
　　利用公共載體設置的戶外廣告，載體的使用權應通過公開招標、拍賣等方式取（qǔ）得。以招標、拍賣（mài）方（fāng）式出讓（ràng）戶外廣告設置權的，由市城市管理行政主管部門會同相關部門審核同意後發布招標、拍賣公告。相關（guān）單位及個人按照公告要求，參與競標、競買活動。
　　利（lì）用非公共載體設置戶外廣告的，由載體（tǐ）所有權人向市城市管理行政（zhèng）主管部門（mén）提出申請。載體屬區分所有建築物的共有部（bù）分，且尚未設立業（yè）主大會的，由物業服務企業提（tí）出申請；已設立業主大會的，由業主委（wěi）員會提出申請。
　　第十四（sì）條 向市城市管理行政主管部門申請設置戶外廣告，應當提交書麵申請，並提供（gòng）下列材（cái）料：
　　（一）載體權屬或者使用權證明；
　　（二）載體（tǐ）位置關係圖；
　　（三（sān））戶外廣告設施設（shè）計圖及效果圖；
　　（四（sì））戶外廣告設施製作說明及安全維（wéi）護措施；
　　（五）法律、法規（guī）、規章規定的其他材料。
　　屬本辦法第十二條規定情形的（de），申請人應當提交（jiāo）規劃或者其他相關行政（zhèng）主管部門出具的批準文書。
　　第十五條 審批部門應當自收到戶外廣告設置申請7日內對申請人（rén）的申請進行審查（chá）。對符合設置條件的，予以許可；對申請材料不（bú）齊或者不符合規劃、設置管理規定的，按行政許可有關規定依法作出不予許可（kě）的決定。
　　第十六條 各類戶外廣告及固定宣傳設施設置許可期限不得超（chāo）過2年。期滿需繼續（xù）設置的，設置人應當（dāng）在期滿前30日內向原審批部門提出延期設置申請（qǐng）。期滿後不再設置（zhì）或者未取得延期設置許（xǔ）可的，設置人應當在期滿之日起20日內自行拆除戶外廣告及其設施，並將載體恢複原狀。
　　第十七條 戶外廣告應（yīng）當按照（zhào）批準的位置、形式、規（guī）格、效果圖進行（háng）設（shè）置，不得擅自變更。確（què）需變更（gèng）的，按照設置審批程序辦理。
　　第十八條 市城市管（guǎn）理行政主管部門（mén）應當會（huì）同規劃（huá）、工商（shāng）等部門充分利用公交站牌、路（lù）名牌、郵政報刊亭、單位店鋪LED顯示屏等載體，強化城區公益性廣告宣傳。
　　第十九條 戶外廣告設置者、發布者應當主動參與，積極（jí）支持公益（yì）性廣告宣傳，戶外廣告（gào）設施每（měi）年連（lián）續發布公益性廣告的時間不得少於15日（rì）。
　　戶外廣告設施在（zài）招商期間必須以公益廣告進行覆蓋。戶外廣告設施招商內容可以與公益廣告內容同時發布（bù），但招商內（nèi）容隻能位於公益廣告下方，所占（zhàn）麵積不得超過該戶外廣（guǎng）告麵積的五分之一。
　　第二十（shí）條 因舉辦大型文化（huà）、旅（lǚ）遊、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時（shí）戶外廣告的，應當提前5日向市城市管理行政主管部門提出申請（qǐng），並提（tí）供下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）企業、事（shì）業單位的營業執照或者組織（zhī）機構代碼證的複印件（jiàn）；
　　（三）市人民（mín）政府（fǔ）或者有關部門（單（dān）位（wèi））的批準文件；
　　（四）臨時戶外廣告設置的形式、範圍和期限；
　　（五）利用氫氣球等方式懸掛廣告的，應提交氣象管理部門（mén）的審（shěn）批手續；
　　（六）法律、法規規定的其（qí）他材料。
　　申請設置臨時（shí）戶（hù）外廣告的，市城市管理行政主管部門應當在收到設置申請3日內（nèi）作（zuò）出許可（kě）或者不予許可的決定。
　　第（dì）二十一條 經批準（zhǔn）設置的戶外廣告在有效期內，任何單位和個人（rén）不得占用、拆除、遮蓋、塗改和破壞，因城市規劃調整（zhěng）或公共利益需要拆除的，設置者應（yīng）當在（zài）規定期限內自行拆除，並將載體恢複原狀。
　　第二十二條 已取得《建設工程施工許可證》的房地產開發（fā）項目，確需在建設項目用地範圍內設置臨時戶外（wài）廣（guǎng）告宣（xuān）傳本開發項目的，按照本辦（bàn）法第二十條的（de）規定執行。未取得《建設工程施（shī）工（gōng）許（xǔ）可證》的（de）房地產開發項目不得申請設置房地（dì）產（chǎn）戶外廣告。
　　房地產戶外廣告設置期限，參照本辦法第十六條的規定（dìng）執行，設置期限最長不得超過本項目建設期。
　　第二十三條 經批準（zhǔn）設置的戶外廣（guǎng）告必須在其右下角（jiǎo）標（biāo）明登記（jì）的（de）文號以及廣告發布者的名（míng）稱。
　　第（dì）二十四條（tiáo） 戶（hù）外廣告設施由設置人負責維護（hù）、管理，確保其（qí）牢固、安全、容貌整潔。
　　設置（zhì）人應當每年對其進行兩次以上的安全（quán）檢查，並作好記錄；存在（zài）安全隱患的，應（yīng）當立即整改或（huò）者拆除。遇狂風、暴雨等異常天氣，應采取相應（yīng）的安全防範措施並及時組織事後（hòu）檢查（chá）、檢測和維修。
　　戶外廣告設施（shī）達到（dào）設計使用年限的，設置（zhì）人應當予以更新。
　　戶外廣告設施在建（jiàn）設、整修、更新或者拆除（chú）期間，應當采（cǎi）取安全保障措施並在施工現場的明顯（xiǎn）位置設置警示標（biāo）誌。
　　第二十五條 設置人應當保證戶外廣告（gào）及其設施整潔、完好、美觀；出現畫麵汙損、褪色、字體殘缺或者（zhě）設施破損等影響市容市（shì）貌（mào）情形的，應當及時維修、更新。配置夜（yè）間照明設施的，應當保持照明設施功能完好。設置霓虹燈（dēng）、電子顯示（shì）裝置等設施的，應當保持畫麵顯示完整；出現斷亮（liàng）、殘損的，應當及時維護、更換，並在修（xiū）複（fù）前停止使用。
　　第四（sì）章 招牌設置管理
　　第二十六條 市城市（shì）管理行政主管部門應（yīng）當加強市城（chéng）區招牌設置的指（zhǐ）導和監督管理工作。
　　設置（zhì）招牌應當符（fú）合城市容（róng）貌標準和招牌（pái）設置技術規範，禁止擅自設置招牌。
　　設置招牌的，應當向市城市管理行（háng）政主管部門提交下列材料：
　　（一）營業執照複印件或者有關機關（guān）批準的名稱證明（míng）；
　　（二（èr））招牌的用字、製（zhì）作（zuò）規格（gé）、式樣、材料和（hé）設置（zhì）位置等說明文件；
　　（三）經營（辦公（gōng））用房的權屬或者使用權證明。
　　第二十七（qī）條 市城市管理行政主（zhǔ）管部門應當（dāng）在收到設置申請5日內對申請人的申請進行審查。對符合規定要求的，予以備案；對不符合規範的，應當書麵告知申請人整改要求。
　　第二十八（bā）條 設置招牌，應當符合下列規定（dìng）：
　　（一）不影響規（guī）劃（huá）審批的（de）建築物正常間距；
　　（二）不影響建築物采光、通風和消防救援等正常功能；
　　（三）與（yǔ）市容景觀和周圍環境相協調；
　　（四）按規定配置夜景光源；
　　（五）不得利用招牌推介（jiè）產品或者發布經營服務（wù）信息；
　　（六）不得利（lì）用建築物樓頂或者建築物20米（mǐ）以上外立麵設置招（zhāo）牌（標誌除外）；
　　（七）不得占用城市道（dào）路、公（gōng）共綠地等市政公共設（shè）施（shī）；
　　（八）不得將店名（míng）或單位名稱直（zhí）接書於牆壁或以紙張、布幅（fú）懸掛、粘貼於牆麵；
　　除臨街底層經營性用（yòng）房（fáng）外，多個單位（wèi）共用同一建築物且需設置招牌的，應當由該（gāi）建築物的所有人或者管理人在建築物內（nèi）統一規劃、集中設（shè）置，規劃設置方案事前應報市城市管理行政主管部門備案。
　　第二十九條 需要變更招牌的設置位（wèi）置、規格、形式的，應當（dāng）按本辦法相關規定辦理變更手續（xù）。
　　第三（sān）十條 設置人歇業、被吊（diào）銷營業執照或者（zhě）被撤銷的，應當自行拆除招牌，恢複附著物原狀。
　　設置（zhì）人未履行前款義務且（qiě）下落不明的，由招（zhāo）牌附著建（構）築物、設施的所（suǒ）有人或者（zhě）管理人代為履行。
　　第三十一條（tiáo） 招牌設置人應當保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規範，並確保其牢固（gù）、安全。招牌殘缺破損、汙漬明（míng）顯、缺筆少劃以（yǐ）及嚴重影響視覺效果（guǒ）的，設置人應當及（jí）時更換、修複。
　　第五章 法（fǎ）律責任
　　第三十二條 違反本辦法有（yǒu）關規定，由市城市管（guǎn）理行政主管部門及有關部門按照相關（guān）法（fǎ）律、法規予以處罰。
　　第三十三條 有下列行為之一的，由市城（chéng）市管理行政主管部門責令限（xiàn）期整改或拆除，並按相關規定予以處罰：
　　（一）擅自設置戶外廣告的；
　　（二）逾期未拆除戶外（wài）廣告的；
　　（三）擅自變更戶外廣告的設置位置、形式、規格的；
　　（四）擅自設置臨時戶外廣告的；
　　（五）逾期未拆除臨時（shí）戶外廣告（gào）的；
　　（六）擅自設（shè）置招牌的（de）；
　　（七）擅自變更（gèng）招（zhāo）牌的設（shè）置位置、形式、規格的；
　　（八）戶外廣告、招牌及其（qí）設施殘（cán）缺、破損、存在安全隱患，文字、圖案不全，汙漬明顯以及影響市容（róng）市貌的其他情形。
　　第三十（shí）四條　公民、法人或者其他組織逾期不履行或（huò）不完全履（lǚ）行（háng）自行拆除、整改義務的，作出處罰決定的市城市管理行政主管部門（mén）可以依法自行（háng）組（zǔ）織實施強製拆除或者（zhě）申請人民（mín）法院強製拆除。
　　第三十五條　作出處（chù）罰決定的市城市管理行政主管部（bù）門決定依法自行組織實施強（qiáng）製拆除的，應當在實施（shī）日期前3日（rì）內通知當事人。
　　第三（sān）十六條　強製拆除所產生的費用由（yóu）拆除對象的設置（zhì）者承擔，設（shè）置（zhì）者拒不履（lǚ）行給付義務的，組織實施強製拆除的市城市（shì）管理行政（zhèng）主管部門可以以強拆對象材料折價抵償強拆費（fèi）用。
　　第三十七條 市城市管理行政主管部門、有（yǒu）關管理部門及其工作人員（yuán）有下列情形之一的，由監察機（jī）關責令改（gǎi）正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行（háng）政處分（fèn）；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對不符（fú）合法定條件的申請人準（zhǔn）予行（háng）政許可或者超越法定職權作出準予行政（zhèng）許可決定的；
　　（二）對符合法定條件的申請人不予行（háng）政許可或者不在法定期限內（nèi）作出準予（yǔ）行政許可決定的；
　　（三）在受理（lǐ）、審查、決定（dìng）行政許可（kě）過程中（zhōng），未向申請人、利害關（guān）係（xì）人履行法定告知（zhī）義務的；
　　（四）未依法（fǎ）說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
　　（五）索（suǒ）取或者收受他（tā）人（rén）財物或者（zhě）謀取其他（tā）利益的；
　　（六）濫（làn）用（yòng）職權、玩忽職守或者徇私舞弊的（de）。
　　第六章 附 則
　　第三十八條 本辦法所（suǒ）稱非公共載（zǎi）體，是指企（qǐ）業法人、社會團體、其他組織、個人和集體經濟組織所有（yǒu）或（huò）者具有使（shǐ）用權（quán）的土地及地上附著物；所稱（chēng）公共（gòng）載體，是指非公共載體之外（wài）的其他屬（shǔ）國有（yǒu）或者城鎮集體所有的載體。
　　第三十九條 本辦法自2013年5月（yuè）1日起施行，有效期5年。 2003年5月1日市政（zhèng）府公布的《資陽市城市規劃區戶外（wài）廣告設置管理辦（bàn）法（fǎ）》（資府（fǔ）辦（bàn）發〔2003〕23號）同時廢止。以前市政府（fǔ）出台的相關規定，如與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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