8月26日提請十二屆(jiè)全國人大常委會四次會議進行第二次審(shěn)議的消法修(xiū)正案草案在草案一審稿的基礎上作(zuò)了修(xiū)改(gǎi),其中完善“後悔權(quán)”製度(dù)、加大懲(chéng)罰性賠償力度(dù)、強化虛假(jiǎ)廣告(gào)責任等修改頗受關注。
關注一:
“後悔權”能(néng)否任(rèn)意用?
書報或不享(xiǎng)“無理由退貨”
書(shū)一兩(liǎng)天讀完後,就(jiù)利用“七日內無理由退貨”的政策(cè)反複退換;結婚要用紅色的手包,婚禮用完了就退貨;退回來(lái)的衣服明顯穿過,不予退貨便以“給差評(píng)”威脅……
2013年4月進行首次審議的(de)消法修正案草案(àn)亮點之(zhī)一是賦予(yǔ)消費者“後悔權”,即消費者有權自收到(dào)商品之(zhī)日起七日內退貨。然而生活(huó)中也出現了因網(wǎng)購環境尚不成熟、惡(è)意退貨(huò)等影(yǐng)響(xiǎng)經營(yíng)者利(lì)益的(de)現象。
對此,草案二審稿明確了幾(jǐ)類不適用(yòng)無理由退貨的商品:消費者(zhě)定(dìng)做(zuò)的;鮮活易腐;消費者拆封的音像製(zhì)品、計(jì)算機軟件(jiàn);交付的報紙、期刊以及其他根據商品性質不宜退貨的。同時明確退貨運費由消費者承擔。
點評:消費者也應履行義務
全國人大常委會委員馮淑萍指出,無理由退貨也該(gāi)對消費者有製約。消法是保護消費者權益的法律,也要合理處理(lǐ)消費者與經營者的關係。消費者退貨(huò)應該保證商品的完好無缺,雙方的權利和義務(wù)要兼(jiān)顧。
關注二:
懲罰(fá)性賠償該再“狠”些?
“退一賠一”或改“賠三”
1994年,消法正式實施,根據其中規定,消費者(zhě)被欺詐可獲(huò)雙倍賠償。第二年,為獲(huò)賠償而專買假貨的王海走進北京隆福大廈,從此,他(tā)的名字就與打(dǎ)假、消費者權(quán)益綁在一起。
時隔多年(nián),消法修正案草案二審(shěn)稿提高了對有欺詐行為的經營者的懲罰性賠償,規定增加賠償的金額為消費者購買商品的價(jià)款或接受服務費用的三倍。
此外草案二審稿還規定,經營者明知商品或服(fú)務存在缺陷,仍然向消費者提(tí)供的欺詐行為,造成消費者或其他受害人死亡或健康嚴重損害的,受害人有權要求所受損失三倍以下的民事賠償。
法(fǎ)律專家說,此舉(jǔ)在實踐中將(jiāng)有效提升法律的威懾力。
點評:建議上不封(fēng)頂
值得注(zhù)意的是,司法實踐中,消費者在涉(shè)及汽車、房產等大宗商品時(shí)往往難以獲得“退一賠一”的賠償,如何將(jiāng)三(sān)倍賠償執行好,需對大宗商品的懲罰性(xìng)賠償有更明確(què)的界定。
也有不少人認為懲罰力度還不夠。北京政(zhèng)法職業學(xué)院消(xiāo)法研究中心教授劉遠景(jǐng)指出,懲(chéng)罰性賠償應采取“上不封頂,下要保底”的原則,如果是十倍的(de)懲罰賠償,不法(fǎ)商家(jiā)欺詐的(de)情況(kuàng)可能會大大減少。專家表示,用懲罰性賠償要達到(dào)讓(ràng)不法商家感到“疼”的效果。
關注(zhù)三(sān):
虛假廣告代言人應否擔責?
或將同樣承擔(dān)民事責任
針(zhēn)對大量虛假廣告充斥電(diàn)視(shì)節目、明星代言產(chǎn)品質量(liàng)參差不齊(qí)等損害消(xiāo)費者權益的情況,草案初審稿與(yǔ)二審稿均強化了虛假廣告發布者的連帶責任。
二審稿還強調:廣告經營者、發布者設計、製作、發布關係消費者生命健康商品或服務的虛假廣告,造成(chéng)消費者損(sǔn)害的,與經營者承擔(dān)連帶責任。
同時增加一款規定:社會團體或其他組織(zhī)、個(gè)人在前(qián)款虛假廣告中向消費者推薦商品或(huò)服務的,同(tóng)樣負連帶責任。這意味著廣(guǎng)告代言人對虛假廣告也應承擔民事責任(rèn)。
點評:廣告法該相應修改
中國消費(fèi)者協會律師團團長邱寶昌特別建議,廣告法也應作出相應修改。
綜合新華(huá)社電
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