在杭州，停車難眾（zhòng）所周知。這些（xiē）年，杭州一直在寸土寸金的（de）城區範圍內興建停車（chē）場（chǎng）。但建設停車場，有（yǒu）兩大難點，一是土地從（cóng）哪裏（lǐ）來？二是資金從哪裏來？

    為解決資（zī）金（jīn）問題，杭州成為國內首個鼓勵社會力（lì）量參與建設停車場的試點城市。2008年，杭州規定，社會（huì）力量投資建設停車場(庫（kù）)，原（yuán）則上可按建設（shè）安裝成本的25%申請補助。

    昨天，記者從市停車辦了解到，目前（qián）《杭州市區公（gōng）共停車（chē）場產業（yè）化若幹意見》已經市政府法製辦審查，正在公示征（zhēng）求意見。

    《意見》中（zhōng），有一條關於“商業開發”的內容看起來（lái）相當有誘惑力：今後社（shè）會力（lì）量投資建公共停車（chē）場，可加入車輛清洗、維（wéi）修、美容等（děng）商業建築，如果條件允許，還可以設置廣告位（wèi），這些商業開發的收入都將（jiāng）歸停（tíng）車場投資方。

    投入大、回報低、回本（běn）慢

    阻礙（ài）社會力量（liàng）投資停車場

    2014年，杭州要新增5萬個停車位，其中公共停車泊位占了8000個（gè）。

    杭州市停（tíng）車辦的一（yī）位負責人給記者算了筆賬，“一般情況下，地下停車庫的泊位，每個（gè）需要投入20萬，地麵和停車樓的，每個泊位分別需要12萬和15萬的投入，如果按照15萬/個的成本來算，今年光（guāng）是投資建設公共停車泊（bó）位，財政就需（xū）要12億的資金投入，資金壓力非常大。”

    因此，吸引社會力量來投資建設停車場(庫)確實是一個好辦法。但從2008年（nián）落實這個舉措以（yǐ）來，他們也發現，“投入大、回報率（lǜ）低（dī）、成本回收慢”等（děng）係（xì）列問題成了阻礙，真正投入進（jìn）來的社會力量並不多。

    像2010年一口氣推出的14個試點（diǎn）項目中，最後真正進入建設階段，拿到政府補貼的（de）隻有3家。

    允許開設清洗維修美容

    半（bàn）掩的投（tóu）資大門敞開（kāi）了

    為了解決這個問題，這次在製定（dìng）《杭州市區公共停（tíng）車場產業化若幹意見》時，特地加（jiā）入了“商業開發”的內（nèi）容，具體為：

    新建地上公共（gòng）停車樓或地下公共停車（chē）庫泊位數達到200個(含)以上的，可配（pèi）建一定比例與停車相關的商業麵積（jī），商業開發歸公共停車場投（tóu）資（zī）方。

    地上公共停車（chē）樓（lóu）商業建築麵積與公共停車功能建築麵（miàn）積之比控製在0.1(含)以下，地下公共停車庫商業建築麵（miàn）積與公共停車功能建築麵積（jī）之比控製在0.25(含)以下。公共停車場項目符合廣告設置規劃和標準的（de），可以設置廣告位。

    “我們允許他們（men）進行除了停車收費之外，再賺取其他收入，公共停車樓可拿出10%以下、地下公共停車庫可拿出25%以下的建築麵積設置商業，商業模式在允許的情況下，可（kě）以是車輛清洗、維修、美（měi）容等，也（yě）可以設（shè）置售賣處。還有一些可以設置廣告位。”

    市（shì）停車辦的負責人解釋說，這（zhè）一項意見（jiàn），是之前所沒有的，“其實（shí），就是（shì）多（duō）了一種盈利模式，把門開（kāi）得再大了些（xiē），來吸引更多的社會力量來投資（zī）。”

    外資企業

    也能來投（tóu）資

    《意見》中還有一個調整，就是社會力量的範圍（wéi）相對之前也有所擴大。

    這次的“社會力量”指的是境內使用（yòng）非財政性資金(各級財政資金和土地出讓金)投資公共停車場的國有企業、集體企業、民營（yíng）企業、民間組織、外資企（qǐ）業（yè）等。這相比2012年出台的”暫行辦法“，多了一項“外（wài）資企（qǐ）業”。停車（chē）辦說，這是希望鼓勵各種（zhǒng）社會力量加入，百花齊放。

    想了解更多（duō）《杭州市區公共停車場產業化若幹意見》的內容，大家（jiā）可以登錄杭州市建設（shè）網(www.hzjw.gov.cn)，目前這（zhè）個意見正在公示征求社會公眾意見，時（shí）間（jiān）持續至1月10日。

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