據上海廣告公司（sī）報（bào）道，最近，國務院法製辦公室就《中華人（rén）民共和國廣（guǎng）告法(修訂草（cǎo）案)(征求（qiú）意見稿)》公開征求（qiú）意見。《草案》中有關（guān）“未經（jīng）同意不得向手（shǒu）機（jī）發送廣告”的新規（guī）真能起作用嗎？
    在手機垃圾短信已然成為公害的今天，幾乎每一位手機（jī）用戶都曾經收（shōu）到垃圾短（duǎn）信。就在兩天前，工信部新聞發言人張峰給出了一組數據。
    張峰（fēng）：2003年以來，三家基礎電信企業清理關停違規短信（xìn）端（duān）口7萬餘（yú）個，攔截垃圾短信超過100億條，處理違規（guī）個人號碼6.5萬餘件次。
    僅僅被三家電（diàn）信（xìn）運營商攔截的垃（lā）圾短信（xìn），平均到每（měi）個國人身上（shàng）就超過了7條。也（yě）難怪（guài）《草案》中會要求（qiú）任何組織或（huò）者是個（gè）人（rén）未經（jīng）當事人同意或者請求，或者當事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話（huà）、移動電話或（huò）者個人（rén）電（diàn）子郵箱發送廣告。不過在律師嶽屾山看來，法律條文很美麗，關鍵還是要看如（rú）何執行。
    嶽屾山：其實（shí）更（gèng）多的還是應該（gāi）從電信運營商這個角度進行過濾，因為這些短信想要（yào）發出，就必須通過電信運營商，如果他們采取放任的話，就會引起這些（xiē）廣告泛濫（làn）。第二才（cái）是消費者接到了這樣的廣告應該向誰舉報！到底給哪（nǎ）個部門舉報（bào），哪個（gè）部門管，這個也是應該予以明確的。
    王先生正是手機廣告的（de）資深從業人員，從專業的角（jiǎo）度出發，他認為（wéi）尚在醞釀的條款對自己的工作基本（běn）不會有任何影響，因為現在的手機廣告已經不再是垃圾短信或（huò）者郵件的概念了。
    王先生：我覺得應該不（bú）會有太大影響，現在手機廣告已經不像（xiàng）原來，原（yuán）來一提手機廣告，大家就想到垃圾短信層麵。現在的手機廣告已經很想PC上的（de）廣告（gào）了，都是經（jīng）過用戶授權的。所以我覺（jiào）得對這個行業影響不大。
    這也就（jiù）意味著，當手機用戶下載各種應用（yòng）的時候實際上就默認（rèn）了它隨身攜帶的廣告，廣告法的新條款（kuǎn）可能再次落後（hòu）於現實。
    中國人民大學法學（xué）院教授劉俊海：廣告法的調整範圍，還需要結合現在互聯網，特別是移動互聯網發（fā）展的（de）現實，與時俱進，千萬不能留下滯後的漏洞。
    為了配（pèi）合控煙，本（běn）次《廣告法修訂草案》中對發（fā）布煙草廣告的媒介和場（chǎng）所做出進一步限製（zhì），並規定在禁止發布的媒介、場所外發布煙草廣告應當經工商行（háng）政管理部門批準，經批準發布的煙（yān）草廣告當（dāng）中必須標明（míng）“吸煙有害健康”。同時，增加專條規定煙草、酒類廣告的禁止性規範。“吸煙（yān）有害”的字樣能阻（zǔ）擋廣告的魅力嗎？
    廣告行業資深人士王先生直言，現在煙草公司一般都會選擇（zé）做企業形象廣告，而不是受限製頗多的煙草廣（guǎng）告。因此可以預料，增加（jiā）的（de）條款對煙（yān）草公司的銷售基本不會（huì）產生什麽影響。
    王先生：煙（yān）草廣告在國內的話，我的（de）理（lǐ）解不是純（chún）粹的煙草廣告，煙草公司都是一些大集團，它會以各種集團的形象廣告出現。如（rú）果它打的是形（xíng）象廣告，他沒有必要說吸煙有害健康。
    其實與國外的煙草廣告規（guī）定比較起來，我們國家的相關條款實在是有些羸弱。有過出國經曆的人都知道，在國外（wài）販售的香煙包裝盒上都會印有各種觸目驚心的警示圖片，並且（qiě）用大字（zì）號標注出“吸煙有害健（jiàn）康（kāng）”的字樣，但是在國產的香煙盒上“吸煙有害（hài）健康”這幾個字如此羞答答地躲在不（bú）起眼的側麵。嶽屾山分析，這樣的差別產生的背後反映了某種經濟的力量。
    嶽屾山：說句實話，煙草的利潤和（hé）拉（lā）動經（jīng）濟其實還是很（hěn）客觀的，他（tā）們可能更多的考慮到了經濟，但是我覺得應該和（hé）國外（wài）看齊。
    劉俊海也持相同觀點，他認為既然我們無法完全杜（dù）絕煙草的生產和消費，我們就應該借鑒（jiàn）國際上通行的禁煙廣（guǎng）告監管辦法（fǎ），重典方（fāng）能治亂。
    劉俊海：我個人認為，我們（men）應當借（jiè）鑒國際上（shàng）通行的禁（jìn）煙廣告的監（jiān）管辦法來切實保護我們廣大消費者的人身安全。我覺得這涉及到的利益不（bú）光是吸煙（yān）者的民事權利，也不是一兩個人的（de）私權問題，他已經涉及到我們全民族（zú）的13億多人的公共（gòng）安全問（wèn）題。我認為已經屬於公共利益的範（fàn）疇（chóu）了，在這個問題上我們應該出台更加嚴格的規定（dìng），隻有重典（diǎn），才（cái）能（néng）治亂。

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