目前，本市已正式啟（qǐ）動關於上海市公益廣告的立法課題研究，擬率先製定（dìng）公益廣告地方條例。據悉，此立法一旦通過，將在全國（guó）有率先垂範的意義。這是記者（zhě）昨日從“2015年上海市精（jīng）神文明創（chuàng）建工作”上獲知的消息。

“目前，我國對廣告的監管,在立法上主（zhǔ）要有（yǒu）《廣告法》，但該法主要輻射商業廣告領域（yù）。目前，全國尚未（wèi）形成專（zhuān）門針對公（gōng）益廣告（gào）的立法。”上海市（shì）文明辦相關負責人指出，目前公益廣告無論從數量上,還是（shì）質量上還不能讓人（rén）滿意。現實生活中，相關部門往往會（huì）發布指導意見（俗稱“紅頭文件”）對公（gōng）益公告予（yǔ）以規範。然而，有不少問題值得關注。

首先，“紅頭文件（jiàn）”針對的對象有限，自媒體、私營單位等遊離在監管之外（wài）。其次，在落（luò）實（shí）文件（jiàn）要求的過程中，不少單位鑽空子，怠於履行社會責任，相（xiàng）關部門對此沒有強（qiáng）製性約束手段。最後，公益廣告的資金（jīn）保障（zhàng）也成為一大難題（tí）。該負責人強調，“我（wǒ）們現在是提倡一種法治思維，積極探索地方立法，明確公益廣告管理的‘責、權、利’，為公益廣告營（yíng）造（zào）出一個更加（jiā）良（liáng）好的（de）發展環境，並力爭推動全國相關立法工作（zuò）。”

目前，上（shàng）海市文明辦已和（hé）上海（hǎi）市人大正式啟動“關於上（shàng）海市公益廣告”的（de）立法（fǎ）課題研究，擬率先製定公益廣告地方條例，此立法（fǎ）一旦通過（guò），將在全國有率先垂範（fàn）的意義。

“公益廣告對弘揚中（zhōng）國傳統文化，構建核心社會主（zhǔ）義價（jià）值觀等，都（dōu）有重要作用（yòng）。然而，違法違規的廣告（gào）野蠻增長，勢必會汙染社會良好風氣。”上海市文明辦主任燕爽強調，為促進和規範公益廣告發展，應嚴格杜（dù）絕“劣幣驅逐良幣”的情況，扭轉廣告陣地“唯商主義”思想的橫行，切忌讓市場綁架文化和道德。

值得一提（tí）的是，市文（wén）明辦正強化科學管理工作，研製上海公（gōng）益廣告的傳播指數，檢驗公益廣告的傳播質量、頻率以及（jí）效果，以保障公益事業的可（kě）持續發（fā）展。

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