端午小長假期間,外出旅遊的人數增加,景區門票價格又一次（cì）受到關注。據不完全統計,今年以來,至少有7地超過20家景區紛紛表示漲價。其中不乏公開違規漲價,有景區為了規避監管則實行“打包加價”。

　　記者調查（chá）發（fā）現,在多地景區票價不斷上（shàng）漲的同時,一些地方的門票（piào）收入流向不夠透明,有些並沒有完全反哺於景區的維護和建設,有的（de）被用於與景區沒有直接（jiē）關係的政府工程,甚至支付當地發展旅遊業的（de）廣告費。
　　有些景（jǐng）區（qū）門票漲幅達57%
　　根據國家發改委2007年發布的《關於進一步做好當前（qián）遊（yóu）覽參觀點門（mén）票價格管理（lǐ）工作的通知》,門票價格在50元以下的,一次提價幅度不得（dé）超過原票價的（de）35%;50元至100元的,一次提價幅度不得超過（guò）原票價的30%;100元至200元的,一次提（tí）價幅度不得超過原票（piào）價的25%;200元以上（shàng）的,一次提價幅度不得超過原票價的15%。
　　據記（jì）者不完全統（tǒng）計,今年以來,福建清源山、南京莫愁湖等（děng）7地近20家景區（qū）均提高了門票價格。根據甘肅（sù）省發改委近期做出的正式批複,從今年10月10日起,麥（mài）積山風景區的門票價格將（jiāng）從70元（yuán）上調至旺季110元,上漲達57%。
　　有些地方“火速”提價
　　除了直接超標（biāo）漲價,有些景區通過“打包加價”等方式變相漲價（jià）。根據甘肅省發改（gǎi）委的批複,今年7月21日開始,莫高（gāo）窟的旺季（jì）門票價格（gé）將從160元上漲（zhǎng）為200元。然（rán）而記者調查發（fā）現（xiàn）,從（cóng）5月8日起,原本遊客（kè）可以自行選擇的門票價（jià）格為60元的“數字展示中心”遊覽項目,被“打包”進莫（mò）高窟統一門票,令實際門票價格上（shàng）漲至（zhì）220元。據（jù）景區客服人員（yuán）介紹,7月21日起,莫高（gāo）窟門票價格將進一步提高到260元。此外,一些地方性（xìng）小景區的違規漲價也在頻頻發生。
　　除了違規漲價,有些地方的門票提價時間不按照國家相關（guān）規定。旅遊法第44條規定,景（jǐng）區提高門票價格（gé）應當提前6個月公布。而秦皇島（dǎo）市在今年3月（yuè）召開（kāi）聽證會後,於4月1日起就“火速”提價,將原本旺（wàng）季30元、淡季10元的長壽山和五佛山森林公園景區“打包”為旺季（jì）80元、淡季40元的長壽山·五佛山森林公園景區。
　　宋城景區門票（piào）毛利率超（chāo）75%
　　近年來,每逢（féng）景區票價調漲,相關地（dì）方部門便往往以“成本壓力”為由。但從公布門票業務（wù）的上市公司財務數據看,門（mén）票業務的收益十分可觀。比如（rú）,2014年峨眉山A的遊山門票業務毛利率達43%,以門票收入（rù）為主的（de）大連聖亞的毛利率達到55%,同樣以門票收入（rù）為主的宋城演（yǎn）藝旗下的杭州宋城景區毛利率更是超（chāo）過了75%。
　　大筆的門票收入去哪兒了?據峨眉山A的（de）年報披（pī）露（lù）,遊山門票扣除各項稅費後的50%左右要上繳峨眉山管委會,此外還需從門票總收入中提取1.5%和3.5%作為“景（jǐng）區新農村建設資金”和“景區專項資（zī）金”,其餘的才計入景區門票收入。
　　專家介紹,我國還沒有專門的就門票收入使用範圍進行（háng）約定的法規性文件,隻有少數地方性法規對此作了簡單規定。
　　巨額廣告費攤到遊客身上
　　那麽,在（zài）實際中,門票收入是否主要用（yòng）於風景名勝的保護（hù）和必要的損（sǔn）失（shī）補償了（le）呢?以湖南張家界（jiè）景區（qū）公布的數據（jù）為（wéi）例,在武陵源核（hé）心景區（qū）180元（yuán）的門（mén）票中,除了36.5元的“資源有償使用費”,市、區、國家森林（lín）公園管理處三級單位要提取共（gòng）計51元的“基礎設施建設費”,真正用於景區的“運營維（wéi）護成本”僅71元,占比不到40%。此外,市區處三級單位還提取了8元的“價格調節（jiē）基金（jīn）”。總計交給政府部門的費用超過了票價的一半（bàn）。
　　據記者了解,在安徽九華山風景區,九華鄉和九華鎮的（de）民生工程建設（shè）資金也要從景區門票（piào）收入中（zhōng）“擠出來”。安徽某5A級景區相關負責人透（tòu）露,作為自收自支的事業單位,“景（jǐng）區管委會（huì）每年需要多少經費便從下轄景區（qū）拿多少,有時並沒有固定比例”。
　　除政府部門（mén）外,相關企業也會從門票當中“抽成”。比如,張（zhāng）家界旅遊開（kāi）發股份有（yǒu）限公（gōng）司和峪園公路建設有限公司還（hái）要分別從張家界的門票中提取2.5元的（de）索張公路（lù）建設費和7元的峪園公路建（jiàn）設費,這兩條道（dào）路並非景區內部道路。省澧水公司還要抽走2元的“防洪水利建設費”。
　　以“發展旅遊經濟”為名,一些地方（fāng）還（hái）將巨額廣告費用攤到遊客身上。廣東省韶關市物價局發（fā）布的《關於調整丹霞山景區門（mén）票價格的聽證報告》顯示,自（zì）2010年成功申遺後,丹霞山景區共投入1551萬（wàn）元宣傳經費（fèi）,這筆（bǐ）宣傳經費也成為調價的理由之一。
　　專家建議（yì）多渠道曬景區（qū）賬本
　　北京聯（lián）合大學教授竇群認為,多（duō）地景區頻繁漲（zhǎng）價甚至違規漲價的重要原因,在於掌握了（le）景區定價（jià）權的地方政府的收入衝動。“在地方政府眼裏,景區門票收入（rù）雖不算（suàn）多,但卻（què）是真（zhēn）金白銀。就像‘印鈔機’,每天都有進賬。”
　　中國社科院旅遊研究（jiū）中心主（zhǔ）任宋（sòng）瑞認為（wéi）,我國景區（qū）門票價（jià）格構成信息（xī）缺失,漲價依據也不向公眾（zhòng）公開,門票當中是否“打包”了灰色費用,外界不得而（ér）知。“未來應優化景區聽證（zhèng）會機製,多渠（qú）道公（gōng）開公益屬性的景區賬本,接受公眾（zhòng）監督,保障（zhàng）消費者的知情權（quán）和決定（dìng）權。”
　　專家建（jiàn）議,還亟須製定規範（fàn）,明確景（jǐng）區（qū）門票收入的使（shǐ）用方（fāng）式,避（bì）免公共景區淪為地方政府的“小金庫”。中國旅遊（yóu）研究院研（yán）究員戰冬梅認為,對於景區頻繁違規漲價問題,地方價（jià）格監管部門還應切實承擔起責（zé）任,嚴格依法辦（bàn）事,對於失職、瀆職的監管部門也應進行相應的處罰。

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