《中華人民共和國（guó）廣告（gào）法》已由中華人民共和國第十二屆全國（guó）人民代表大會常務委員會（huì）第十（shí）四次會議於2015年（nián）4月24日修（xiū）訂通過，現（xiàn）將修訂後的《中華人（rén）民共和國（guó）廣告法》公布，自（zì）2015年9月1日起施行。

修（xiū）訂（dìng）

《中華人民共和國廣告法》已由（yóu）中華人民共和國第八屆全國人民代表大（dà）會常務委員會第十次（cì）會議於1994年10月27日通過，現予（yǔ）公布，自1995年2月1日起施（shī）行。

2015年4月24日下午，廣告法修訂草案三審稿在（zài）全國人大常委（wěi）會十（shí）四次會議表決通過。表決稿新增規定，利用互聯網發布廣告，未顯著（zhe）標明關閉（bì）標誌，確保一鍵關閉的，將處五（wǔ）千元以上三（sān）萬元以下的（de）罰（fá）款。

新廣告法明確，任何單（dān）位或者個人未經當事人同意或（huò）者請求，不得向其住宅、交通（tōng）工具等發送廣告，也不（bú）得以電子信（xìn）息方式向其（qí）發送廣（guǎng）告。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告（gào），應顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。違者將被處五千元以（yǐ）上三萬（wàn）元以下罰款。

2015年4月24日下午，十二屆全國人大常委會表決通過新修訂的廣（guǎng）告法。新法明確，廣告（gào）不得含有虛假或者引人誤解（jiě）的（de）內容，不得欺騙、誤導消費者。禁止在大眾傳播媒（méi）介或（huò）公共場所等發布（bù）煙草廣告;禁止（zhǐ）利用（yòng）其（qí）他（tā）商品或服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標等內容。

2主席令

中華人（rén）民共和（hé）國主席令

第二十二號

《中華（huá）人民共和國廣告法》已由中華（huá）人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議於2015年4月24日修訂通過（guò），現將修訂後的《中華人民共和國廣告法（fǎ）》公布，自2015年9月1日起施行（háng）。

中（zhōng）華人民（mín）共和國主席 習近平

2015年4月24日

法律全文

（1994年10月27日第八屆全國（guó）人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2015年4月24日第十二（èr）屆全（quán）國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 廣告內容準則

第三（sān）章 廣告行為規範

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六（liù）章 附則

第一章 總則

第（dì）一條 為了規範廣告活動，保護消費者的合法權益，促進（jìn）廣告業的健康發展，維護社會經濟秩序，製定本法。

第二條在中華人民（mín）共和（hé）國（guó）境內，商品經營（yíng）者或（huò）者服務（wù）提供者通過一定媒介和（hé）形式直接或者間接地介（jiè）紹自己所推銷的商品或者服務的商（shāng）業廣告活動，適（shì）用本法。

本法所稱廣告主，是指為推銷（xiāo）商品或者服（fú）務（wù），自行或者委托（tuō）他人設計、製作、發布廣告的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱廣告經營者，是指接受委托提供廣告設計、製作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱廣告發布者，是（shì）指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣（guǎng）告的（de）自然人、法人或者其他組織。

本法所稱廣告代言人（rén），是指廣（guǎng）告主以外的，在廣告中以自（zì）己的名（míng）義或者形象（xiàng）對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

第三條 廣告應當真實、合法，以（yǐ）健康的表（biǎo）現形式表達廣告內容，符合社會主義精（jīng）神（shén）文明建設和弘揚中華民族（zú）優秀傳統文（wén）化（huà）的要求。

第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

第五條 廣告主（zhǔ）、廣告經營者、廣（guǎng）告發布者從事（shì）廣告活動，應當遵（zūn）守法（fǎ）律、法規，誠（chéng）實信用，公平競爭。

第六條 國（guó）務院工商（shāng）行政管理部門主管全國的廣告監督管理工作，國務院有關部門在各自（zì）的（de）職責範圍內負責廣告管理相關工作。

縣級（jí）以上地方工商行政管理部門主管（guǎn）本行政區域的廣告監督管理工作，縣（xiàn）級以上地方人民政府有關部門在各自的職責範圍內負責廣（guǎng）告（gào）管理相（xiàng）關工作。

第七條廣告行業組織依（yī）照（zhào）法律、法規（guī）和章程的規定，製定行業規範（fàn），加強行業自（zì）律，促進行業發展，引導（dǎo）會（huì）員依法從事廣告活動，推動廣告行（háng）業誠信建設。[2]

第二章 廣告內容準則

第八條廣告中對商品的性能、功（gōng）能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有（yǒu）效期限、允諾（nuò）等（děng）或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允（yǔn）諾等有表示的，應（yīng）當準確、清楚、明白。

廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當（dāng）明示（shì）所（suǒ）附帶贈送商品或者服務的品種、規格、數（shù）量、期限和方式。

法（fǎ）律、行（háng）政法規規定廣（guǎng）告中應當明示的內容，應當顯著（zhe）、清晰表示。

第九條 廣告不得有下列情形：

（一）使用或者變相使用中華人民（mín）共和國的國旗（qí）、國歌、國徽，軍旗、軍（jun1）歌、軍徽；

（二）使用（yòng）或者變相使（shǐ）用國家機關、國家機關工作人員的名（míng）義或者形象；

（三）使用“國家級”、“最高（gāo）級”、“最佳”等用語（yǔ）；

（四）損害國家的（de）尊嚴或者利（lì）益，泄露（lù）國家秘密；

（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；

（六）危害（hài）人身、財產安全（quán），泄露個人隱私；

（七）妨礙社會公共秩序或者違（wéi）背社會良好風尚；

（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；

（九（jiǔ））含有民（mín）族、種族、宗教、性別歧視的內容（róng）；

（十）妨礙環境、自然資源（yuán）或者文化遺產保護；

（十一）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第十條（tiáo） 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第十一條 廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的（de）內容相（xiàng）符合（hé）。

廣告（gào）使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用（yòng）語（yǔ）等引證內容的，應當真實、準（zhǔn）確，並表明出處。引證內容有適用範圍和有效期限的，應（yīng）當（dāng）明確表示。

第十二條 廣告中涉及專利產品或者（zhě）專（zhuān）利方法的，應當標明專利（lì）號和專利（lì）種類。

未取得專利權的，不得在廣（guǎng）告中（zhōng）謊（huǎng）稱取得專利權。

禁止使用未（wèi）授予（yǔ）專利權的專利申請和已（yǐ）經終止、撤銷、無效的專利作廣告。

第十三條 廣告（gào）不得貶低其他生產經營者（zhě）的商品或者（zhě）服務。

第十四條 廣告（gào）應當具有可識別性，能夠（gòu）使消費者辨（biàn）明其為廣告。

大眾（zhòng）傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告（gào）”，與其他非（fēi）廣告信（xìn）息相區別，不得使消費者產生誤（wù）解（jiě）。

廣播電台、電視台發（fā）布（bù）廣告，應當（dāng）遵守國務院有關部門關（guān）於時長、方式的規定，並應當對廣告時長作出明顯提示。

第十五條麻醉藥品、精神藥（yào）品、醫（yī）療（liáo）用毒（dú）性藥品、放射性（xìng）藥品等特殊藥品，藥品類易製毒（dú）化學品，以及（jí）戒（jiè）毒治療的藥品、醫療（liáo）器械和治療方法，不得作廣告。

前款規定以外的處方藥（yào），隻能在國務院（yuàn）衛生行政部（bù）門和國務院（yuàn）藥品監督管（guǎn）理部門共同指定的醫學、藥學專業（yè）刊（kān）物上（shàng）作廣告。

第十六條 醫療、藥品、醫（yī）療器械廣告不得含有下列內容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二（èr））說（shuō）明治愈率或者有效率；

（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或（huò）者（zhě）其他醫療機構比較（jiào）；

（四）利用廣告代言（yán）人作（zuò）推薦、證明；

（五（wǔ））法律、行（háng）政法規規定禁止的（de）其他內容。

藥品廣（guǎng）告的內容不得與國務院（yuàn）藥品監督管理部門批準的說明書不一致，並應當（dāng）顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫（yī）學藥學專業人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥（yào）品說明書或者在藥師指導下（xià）購買和使用（yòng）”。

推薦給個人自用的醫療器械的廣（guǎng）告，應（yīng）當顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”。醫（yī）療器械（xiè）產品（pǐn）注（zhù）冊證明文（wén）件中（zhōng）有禁忌內容、注意事項的，廣告中（zhōng）應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書（shū）”。

第十七條除醫療、藥品、醫療器械廣（guǎng）告外，禁（jìn）止其他任何廣告涉及疾病治療（liáo）功能，並（bìng）不得使用醫療用語或者易使推（tuī）銷的（de）商品（pǐn）與藥品、醫療器械相混淆的用（yòng）語。

第十（shí）八條 保健食品（pǐn）廣告不得含有下列內容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二）涉及（jí）疾病預防（fáng）、治療功能；

（三）聲稱或者暗示廣（guǎng）告商品為保障健康所必需（xū）；

（四）與藥品、其他保健食品進行比較；

（五）利用廣告代言（yán）人作（zuò）推薦、證明；

（六）法律、行政法規規定禁止（zhǐ）的其他內容。

保健食品廣告應當顯著標明（míng）“本品不能代替藥（yào）物”。

第十九條廣播電台、電視台、報刊音像（xiàng）出（chū）版（bǎn）單位、互聯網信（xìn）息服務提供者不得以介紹健康（kāng）、養生知識等形式（shì）變相發（fā）布醫療、藥品、醫療器械、保健食（shí）品廣告。

第（dì）二十條 禁止在大眾傳播（bō）媒介或者公共場所（suǒ）發布聲稱（chēng）全（quán）部或者部分替代母乳（rǔ）的嬰兒乳製品（pǐn）、飲料和其他食品廣告（gào）。

第二十一（yī）條 農藥、獸藥、飼料和飼（sì）料添加劑廣告不得含有下列內容：

（一）表示功效、安全性（xìng）的斷言或者保證（zhèng）；

（二）利用科研單位、學術機構（gòu）、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義（yì）或者形象作推薦、證明（míng）；

（三）說明有效率；

（四）違反安全（quán）使用規程的文字、語言或者畫麵；

（五）法（fǎ）律、行政法規規（guī）定禁止的其他內容（róng）。

第二十二條（tiáo） 禁止在大（dà）眾（zhòng）傳播媒介或者公共（gòng）場所、公共交通工具、戶外發布（bù）煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式（shì）的煙（yān）草廣告。

禁止利用其他商品或者服務的廣告（gào）、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

煙草製品生產者或者銷售（shòu）者發布的（de）遷址、更名、招聘等啟事中，不得含（hán）有煙草製（zhì）品名稱、商標（biāo）、包裝、裝潢以及類似內容。

第二十三條 酒類廣告不得含有下列內容：

（一）誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節製飲酒；

（二）出現飲酒（jiǔ）的（de）動作；

（三）表現駕駛車、船、飛機等活動；

（四）明示或者暗示飲（yǐn）酒有消除緊張和焦慮、增加體力（lì）等功效。

第二十四條 教育、培訓廣告不（bú）得含有下列內容：

（一）對升學、通過考試、獲得學位學曆或（huò）者合格證書，或（huò）者對教育、培訓的效果作出明（míng）示或者暗示的保證性承諾；

（二）明示（shì）或者暗示有相關考試機（jī）構或者其工作（zuò）人員、考試命題人員參（cān）與（yǔ）教育、培訓；

（三（sān））利用（yòng）科研單位、學術機構、教育（yù）機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者（zhě）形象作推薦、證明。

第（dì）二十五條招商（shāng）等有投資（zī）回（huí）報預期的商品或者服務（wù）廣告，應當對可能存在的風險（xiǎn）以及風險責任承擔有合理提示或者警示，並不得（dé）含有下列內容：

（一）對（duì）未來效果、收益或者與其（qí）相關的情（qíng）況作出保證性承諾，明（míng）示或者暗示（shì）保本、無風險或者保收益等，國（guó）家另有規定的除外；

（二）利用學術機構、行業協（xié）會、專業（yè）人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

第二十六條 房地（dì）產廣告，房源信息應當真實，麵積應當（dāng）表明為建（jiàn）築麵積或者套內建築麵積，並不得含有下列內容：

（一）升（shēng）值或者投（tóu）資回報的承諾；

（二）以項目到達（dá）某一具體參照物的所需（xū）時間表示項目位置；

（三）違反國（guó）家有關價格管理（lǐ）的規定；

（四）對規劃或（huò）者建設中的交（jiāo）通（tōng）、商業、文化教育（yù）設施以及其他市政條件作誤導宣傳（chuán）。

第二十七條農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽（qín）、水產苗種和種養殖廣告關於品種名稱、生產性能、生長量或者產量、品質、抗性、特殊使用（yòng）價值、經濟價（jià）值、適宜種植或者養殖的（de）範圍和（hé）條件等方麵（miàn）的表述應當真實、清楚、明白（bái），並（bìng）不得含有下列內容：

（一）作科學上無法驗證的（de）斷言；

（二）表示功效的斷（duàn）言或（huò）者保證；

（三）對經濟效益（yì）進行分（fèn）析、預測（cè）或者作保證性承（chéng）諾；

（四）利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者（zhě）專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證（zhèng）明。

第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛（xū）假廣告（gào）。

廣告有（yǒu）下列情形之一的，為虛假（jiǎ）廣告（gào）：

（一）商品或者服務不存在的；

（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生（shēng）產者、有效期（qī）限、銷（xiāo）售狀況（kuàng）、曾獲（huò）榮（róng）譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式（shì）、質量、價格（gé）、銷售狀況、曾獲榮譽等信息（xī），以及與商品或者服務有關的允諾等信息（xī）與實際情況不符，對購買行（háng）為有實質（zhì）性影響的；

（三）使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

（四）虛構（gòu）使用（yòng）商品或者接受服務的效果的；

（五）以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消（xiāo）費者的其他情形。

第（dì）三章 廣告行為規範

第二十九條（tiáo）　廣播電（diàn）台、電視台（tái）、報刊出版單位從事廣告發布業務的，應當設有專（zhuān）門從事廣告業務的機構（gòu），配備必（bì）要的人員，具有與發布廣（guǎng）告相（xiàng）適應的場所、設備，並向縣級以（yǐ）上地（dì）方工商行政管理部（bù）門辦（bàn）理廣告發（fā）布登記。

第三十條 廣告主、廣告經營（yíng）者、廣告發布（bù）者之間在（zài）廣告活動中應當依法訂立書麵（miàn）合同。

第三十（shí）一條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者不得在廣告活動中進行任何形式（shì）的不正當競爭。

第三十二條（tiáo） 廣告主委托設計、製作、發布廣告，應當（dāng）委托具有合法經營資格的廣（guǎng）告經營（yíng）者、廣告發布者。

第三十三（sān）條廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義或（huò）者形象的，應當事先取得其書麵同意；使用無民事行為能力人、限製民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監護（hù）人的書麵同意。

第三十四條 廣告經（jīng）營者、廣告發布（bù）者應當按照國家有關規定，建立、健全廣告業務的承接登（dēng）記、審（shěn）核、檔案管理（lǐ）製（zhì）度。

廣告經（jīng）營者、廣告發布者依據（jù）法律、行政法規查驗有關證明文件（jiàn），核對廣告內容。對內容（róng）不（bú）符或（huò）者證（zhèng）明文件不全的廣（guǎng）告，廣告經營者不得提（tí）供設計、製作、代理服務，廣告發布者不得發布。

第三十五條 廣告經營者（zhě）、廣告發布（bù）者應當公布其收費標準（zhǔn）和收費辦法。

第三十六條 廣告發布（bù）者向廣告主、廣告經營者提供的覆（fù）蓋率、收視率、點擊率、發行量等資料（liào）應當真實。

第三十七條法律、行政法規規定禁止生產、銷售（shòu）的產品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，任（rèn）何單位或者個（gè）人不得設計、製作、代理、發布廣告。

第三十八（bā）條廣告代（dài）言人在廣（guǎng）告中（zhōng）對商品（pǐn）、服（fú）務作推薦、證明，應當依據事實，符合（hé）本法和有關法律、行政法規規定，並（bìng）不得為其（qí）未使用過的（de）商品或者未接受過的服務作推薦、證明。

不得利用不滿十周（zhōu）歲的未成（chéng）年人作為廣告代言（yán）人。

對在虛假（jiǎ）廣告中作推薦、證明受到行政（zhèng）處罰未滿三年的自然人、法人或者其（qí）他組織，不得利用其作為廣告代（dài）言人。

第三（sān）十九條不得在中小學校、幼兒（ér）園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼（yòu）兒（ér）的教（jiāo）材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校（xiào）服、校車等發布或者變相發布廣告（gào），但公（gōng）益廣告除外。

第四十（shí）條在針對未成年人的大眾傳播媒介上（shàng）不得發布（bù）醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告（gào），以及不利於未成年人身心健（jiàn）康的網絡遊戲廣告。

針對不滿十四周（zhōu）歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內容：

（一）勸誘其要求家長購買廣告商（shāng）品或（huò）者服務；

（二（èr））可能引發其模仿不安全（quán）行為（wéi）。

第四十一條縣級以上（shàng）地方人民（mín）政府應當組織有關部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發布戶外廣告的（de）監督管（guǎn）理，製定戶外廣告（gào）設置規劃和安（ān）全要求（qiú）。

戶外（wài）廣告的管理辦法，由（yóu）地方性法規、地方政府規章規定。

第四十二條 有下列情形（xíng）之一的，不得（dé）設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標誌的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標誌、消防設施、消防安（ān）全標誌使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市（shì）貌的；

（四）在（zài）國家機關、文（wén）物保護單位、風景名勝區等（děng）的建築（zhù）控製（zhì）地帶，或者縣級（jí）以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域設置（zhì）的。

第四（sì）十三條 任何單位或者個（gè）人未經當事人（rén）同（tóng）意或者請求，不得向其住宅、交通（tōng）工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。

以電（diàn）子（zǐ）信息方式發送廣告的，應當明示發（fā）送者的真實身（shēn）份和聯係方式，並向接收者提供拒絕繼續接收的方式。

第四十四條 利（lì）用互聯網從（cóng）事廣告活動，適用本法的各項規定。

利用互聯（lián）網發（fā）布、發送廣告，不得影（yǐng）響用戶正常使（shǐ）用網絡。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標（biāo）誌，確保一鍵關閉。

第四十五條公共場所的管理者或者電信（xìn）業務經營者、互聯網信（xìn）息服務提供者（zhě）對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳（chuán）輸、發（fā）布平台發送、發布違法廣告的，應（yīng）當予以製止。

第四章 監督管理（lǐ）

第四十六條發布醫療、藥品、醫療（liáo）器械（xiè）、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法（fǎ）律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，應當在發（fā）布前由（yóu）有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布。

第四十七條（tiáo） 廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政（zhèng）法規（guī）向廣告審查機關提交（jiāo）有關證明文件。

廣告審查機關（guān）應當依照法律、行政法規（guī）規定作出審查決定，並應（yīng）當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。

第四十八條（tiáo） 任何單位或者個人不得偽造、變造或（huò）者轉（zhuǎn）讓廣告審查批準文件。

第四十九條 工商（shāng）行政管理部門履行廣告監（jiān）督管理（lǐ）職責，可以行使下列職權：

（一）對涉嫌從事（shì）違法（fǎ）廣（guǎng）告活動的場所實施現場檢查；

（二（èr））詢（xún）問涉嫌違法當事人或者其法（fǎ）定（dìng）代表（biǎo）人、主要負責（zé）人和其他有（yǒu）關人員，對有（yǒu）關單位或者個人進行調查（chá）；

（三）要求涉嫌違法當（dāng）事人限期提（tí）供有關（guān）證明文件；

（四）查閱、複製與涉嫌（xián）違法廣告有關的合同、票據（jù）、賬簿、廣告作品和其他有關資料；

（五）查封、扣押與（yǔ）涉嫌違法廣告直接相關的廣（guǎng）告物品、經營工具、設備等財物；

（六）責令暫（zàn）停發布可能造成嚴（yán）重後果的涉嫌違法廣告；

（七）法律、行政法規規定的其他職權。

工商行政管理部門應當建立健全廣告監測製度，完善監測措施，及時發現和依法（fǎ）查處違法廣告行為。

第五十條 國務院工商行政管理部門會（huì）同國務院有關部門，製定大眾傳播（bō）媒介廣（guǎng）告發布行（háng）為規範。

第五（wǔ）十一條 工商行政管理部門依照本法規定行使職權，當事人應當協助、配合，不得拒（jù）絕、阻撓。

第五十二條 工商行政管理部門和有關部門及其工（gōng）作人員對其在廣（guǎng）告監督管理（lǐ）活（huó）動中（zhōng）知悉的商（shāng）業秘（mì）密（mì）負有保密義務。

第五十三條（tiáo）任何單（dān）位或者個人有權向工商行政管理（lǐ）部門和有關部門（mén）投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社（shè）會公開受（shòu）理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地（dì）址，接（jiē）到（dào）投訴、舉報的部門應（yīng）當自（zì）收到投訴之日起七個工（gōng）作日內，予以處理並告知投訴、舉（jǔ）報人。

工商行政管理（lǐ）部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權（quán）向其上級機關或者監察機關舉報。接到舉報的機關（guān）應當依法作出處理，並將處理結果及時（shí）告知（zhī）舉報人。

有關部門應當為投訴、舉報人（rén）保密（mì）。

第五（wǔ）十四條（tiáo）消費者協會和其他消費者組織（zhī）對違反（fǎn）本（běn）法規定，發布（bù）虛假廣告侵害消費者合法權（quán）益，以及其他損害社會（huì）公共利益的行為（wéi），依法進行社會監督。

第五章 法律責任（rèn）

第五十（shí）五條（tiáo）　違反本法規定（dìng），發布（bù）虛假廣告（gào）的，由（yóu）工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應範圍內（nèi）消（xiāo）除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下（xià）的罰款，廣告費用無法計算或（huò）者明顯偏低的，處（chù）二（èr）十萬元以上一百（bǎi）萬（wàn）元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為（wéi）或者有其他嚴重情（qíng）節（jiē）的，處廣（guǎng）告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算（suàn）或者明顯偏低的，處一百萬（wàn）元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執（zhí）照，並由廣（guǎng）告審查（chá）機關撤（chè）銷廣告審查批（pī）準文件、一（yī）年（nián）內不受理其廣告審查申請（qǐng）。

醫療機構有前款規定（dìng）違法行（háng）為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法（fǎ）處罰外（wài），衛生行政部門可以（yǐ）吊銷診（zhěn）療科目或者（zhě）吊銷醫療機構執業許可證。

廣告經營（yíng）者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計（jì）、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣（guǎng）告費用三倍（bèi）以上五倍以下的罰款，廣告費（fèi）用無法計算或者明（míng）顯（xiǎn）偏低的，處二十萬元以上一百萬（wàn）元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行（háng）為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五（wǔ）倍以上十倍以下（xià）的罰款（kuǎn），廣告費用無法計算或者明顯偏低（dī）的，處一百萬元以上二百萬元以下的（de）罰款，並可（kě）以（yǐ）由有關部門暫停廣告（gào）發（fā）布業務、吊銷營業執照、吊（diào）銷廣告發布登記證件。

廣（guǎng）告主、廣告經營者、廣（guǎng）告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

第五（wǔ）十六條違反本法規定，發布虛假廣（guǎng）告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者（zhě）接受（shòu）服務的消費者的合法權益受到損害的（de），由廣告主依法承（chéng）擔民事責任。廣告經營者、廣告發布者不能（néng）提供廣告主的真實名稱、地址和有（yǒu）效聯係方式的，消費（fèi）者可以要求廣告經營者、廣告發布（bù）者先行（háng）賠償。

關係消費者生命健康的商品或者（zhě）服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者（zhě）、廣告發布者、廣告代言人應當與（yǔ）廣告主承擔連帶責任。

前款規定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害（hài）的，其廣告經營者、廣告（gào）發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告（gào）主承擔連（lián）帶責（zé）任（rèn）。

第五十七條有下列行為之一的，由工商行政（zhèng）管理（lǐ）部門責令（lìng）停止發布廣告，對廣（guǎng）告（gào）主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情（qíng）節嚴（yán）重的（de），並可以吊銷營業執照（zhào），由廣（guǎng）告審查機關撤銷廣告（gào）審查批準文件（jiàn）、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣（guǎng）告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用（yòng），處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情（qíng）節嚴重的（de），並可以吊銷營業執（zhí）照、吊銷廣告（gào）發布登記（jì）證件：

（一）發布有本法第九條、第十條規定的禁止情（qíng）形的廣告的；

（二）違反（fǎn）本法第（dì）十（shí）五條規（guī）定發布處方藥廣（guǎng）告、藥品類易製（zhì）毒化學品廣告（gào）、戒毒治療的醫療器械和治療（liáo）方法廣告的；

（三）違反本法第（dì）二十條（tiáo）規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品（pǐn）、飲料和其他食品廣告的；

（四）違反（fǎn）本法第二十二條規定發布（bù）煙草廣告的（de）；

（五）違（wéi）反本法第三十（shí）七（qī）條規定，利用廣告推銷禁止生產、銷售（shòu）的產品或者提供的服務（wù），或者禁止（zhǐ）發（fā）布廣告的商（shāng）品或（huò）者服務的；

（六）違反本法第四十條第一款規定，在針對未成年人的大眾傳（chuán）播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化（huà）妝（zhuāng）品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網絡遊戲廣告的。

第五十八條有下列行為之一的，由工商行（háng）政管理部門責令停止發布（bù）廣告，責令廣告主在相應範圍內消除（chú）影響，處廣告費用一倍（bèi）以上三倍以下的（de）罰款，廣告（gào）費用無法計算或（huò）者（zhě）明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的（de），處（chù）廣告費用三倍（bèi）以上五倍以下的（de）罰款，廣（guǎng）告費用無法計算或者明顯偏（piān）低的，處二十萬元以上一百萬元（yuán）以下的罰款（kuǎn），可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查（chá）批準文件、一年（nián）內不受理其廣告審查申（shēn）請：

（一）違反本（běn）法第十六條規定發布醫療、藥品、醫療器（qì）械廣告的；

（二）違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫（yī）療器械相混（hún）淆的用語的；

（三）違反本法（fǎ）第十八條規定發布保（bǎo）健（jiàn）食品廣告的；

（四）違反本法第二（èr）十一條規定發（fā）布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；

（五（wǔ））違反本法第二十三條規定發布酒類廣告的；

（六）違反本法第二十四條規定發（fā）布教（jiāo）育、培訓廣告的；

（七）違反本法第二十五條規定發布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的；

（八）違反本（běn）法第二十六條規定發布房地產廣告（gào）的；

（九）違反本法第二（èr）十（shí）七條規定發布農作物種子（zǐ）、林木種子、草種子、種（zhǒng）畜（chù）禽、水產苗種和種養殖廣告的；

（十）違反（fǎn）本法第三十八條第二款規定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣（guǎng）告代言人的；

（十（shí）一）違反本法第三（sān）十八（bā）條第三款規定，利用自然人、法人或者（zhě）其他組織作為廣告代言人的；

（十二）違反本法第三十九條規定，在中小學校、幼兒園內或者利（lì）用與中小學生、幼兒有關的（de）物品發布廣告的；

（十三）違反本法第四十條第二款規定，發布針對（duì）不滿十四周歲的未成（chéng）年人的商品或者服務的廣（guǎng）告的；

（十四）違反本法第四十六條（tiáo）規定，未經審查發布廣告的。

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商（shāng）行政管理部門依照（zhào）本法處罰外，衛生（shēng）行政部門可以吊銷（xiāo）診療科目或者吊銷醫療機構執（zhí）業許可證。

廣告經營者、廣（guǎng）告發布者明知或者應（yīng）知有本（běn）條第一款規定違法行為仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費（fèi）用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計（jì）算或者明顯偏低的，處十萬（wàn）元以上二十萬（wàn）元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍（bèi）以下的（de）罰款，廣告費用無法計算或（huò）者明（míng）顯偏低的，處二（èr）十萬元以上一（yī）百萬元（yuán）以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業（yè）務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

第五十九條 有下列（liè）行為（wéi）之一的，由工商行政管理部門責（zé）令停止發布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：

（一）廣告內容違反本法第八條（tiáo）規定的；

（二）廣告引證內容違反本法第十一（yī）條規定的；

（三）涉及專利（lì）的廣（guǎng）告違反本法第十二條規定的；

（四）違反（fǎn）本法第十三條規定，廣告貶低其他生產經營者的商品或者服務的。

廣（guǎng）告經營者、廣告發布（bù）者明知或者（zhě）應知有前款規（guī）定違法行為仍設計（jì）、製作、代（dài）理、發布的，由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。

廣告違反本法第十四條規定，不具有（yǒu）可識別（bié）性的，或者違反本法第十九條規定，變相發布醫療、藥品、醫療器械（xiè）、保健食（shí）品廣告的，由工商行政管理部門責令改正（zhèng），對廣告發布者處十萬元以下（xià）的罰款。

第六十條違反本法第二十九條規定，廣播電台、電視台、報刊出版單位未辦理廣告發布登（dēng）記，擅自從事廣告發布業（yè）務的，由（yóu）工商行政管（guǎn）理部門責令改正，沒收（shōu）違法所得，違法所得一（yī）萬（wàn）元以（yǐ）上的，並處違（wéi）法所得一倍以上三（sān）倍以下的罰款；違法所得不（bú）足一（yī）萬（wàn）元的，並處五（wǔ）千元以上三萬元以下的罰款。

第六十一條違反本法第三十四條規定，廣告（gào）經營者、廣（guǎng）告發布者未按照國家有關規定建立、健全廣（guǎng）告業務管（guǎn）理（lǐ）製度的，或者（zhě）未對廣告內（nèi）容進行核對的，由工（gōng）商行（háng）政管理（lǐ）部門責令改正，可以處五萬元（yuán）以下的罰款。

違反本法第三（sān）十五條規定，廣告經營者、廣告發布者未公布其收費標準（zhǔn）和收（shōu）費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以（yǐ）處五萬元（yuán）以下（xià）的罰款。

第六十二條 廣告（gào）代言人有下列情形之（zhī）一的，由工商行政管理（lǐ）部門沒收違法所得，並處違法所得一倍以（yǐ）上二倍（bèi）以下（xià）的罰款：

（一）違反本法第（dì）十六條（tiáo）第一款第四（sì）項規定，在醫療、藥品、醫療器械廣告中作推薦、證明的；

（二）違反本法第十八（bā）條第一款（kuǎn）第五項規定（dìng），在（zài）保健食品廣告中作推薦、證明（míng）的；

（三）違反本法第三十八條第一款規定，為其未使用過的商品或者未（wèi）接受過的服（fú）務作推薦、證明的；

（四）明知或（huò）者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的。

第六（liù）十三（sān）條 違（wéi）反本法第四十三條規定發送廣告的，由有關部門責令停止違（wéi）法行為，對廣告主處（chù）五千元以上三萬元以（yǐ）下的罰款。

違反本法第四十四條第二款（kuǎn）規定，利用（yòng）互聯網發布廣（guǎng）告，未顯著（zhe）標明關閉標誌，確保一鍵關閉（bì）的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

第六十四條違反本法第四十五條規定，公共場所的管（guǎn）理者和電信業務經（jīng）營者、互聯網信息服務提供者，明知或者應（yīng）知廣（guǎng）告活動違（wéi）法（fǎ）不予（yǔ）製止的，由工商行政管理部門（mén）沒（méi）收違法所得，違法所得五萬元以上的，並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬元的，並處一萬（wàn）元以上五（wǔ）萬元以下的罰（fá）款；情節嚴（yán）重的，由有關部門依法停止相關業務（wù）。

第六十（shí）五條違（wéi）反本法規定，隱瞞真實（shí）情況或者（zhě）提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關不予受理（lǐ）或（huò）者（zhě）不予批準，予以警告，一年內不受理該申請人的廣告審（shěn）查申（shēn）請；以（yǐ）欺騙、賄（huì）賂等不正當（dāng）手段取得廣告審查批準的，廣告審查機關予以撤（chè）銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款（kuǎn），三年內不（bú）受理該申請（qǐng）人的廣告審查申請。

第（dì）六十六條違反本法規（guī）定，偽造、變造（zào）或者轉讓廣告審查批準文件的，由工商行（háng）政管理部門沒收違法所得，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十七條（tiáo） 有本法規定的違法行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案，並依照（zhào）有關法律、行政法規規定（dìng）予以（yǐ）公示。

第六十八條廣播電台、電視台、報刊音像（xiàng）出版單位發布違法廣（guǎng）告，或者以新聞報道形式變相發（fā）布廣告，或者以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫（yī）療器械、保健（jiàn）食品廣（guǎng）告，工商行政管理部門依（yī）照本法給予處罰的（de），應當通報新聞出版廣電（diàn）部門（mén）以及其他有（yǒu）關（guān）部門。新聞出版廣電部門以及其他（tā）有關部門應（yīng）當依法對負有責任的主管人（rén）員和（hé）直接責任人員給予處分；情（qíng）節嚴重的，並可以暫停媒體的廣告發布業務。

新聞出版廣（guǎng）電部門以及其他（tā）有關部門（mén）未（wèi）依照前款規定對廣播（bō）電台、電視台、報刊音像出（chū）版單位進行處理的，對負有（yǒu）責任的（de）主管人員和直接責任人員，依（yī）法給予處分。

第六十九條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承（chéng）擔民（mín）事責任：

（一（yī））在廣告中損害未（wèi）成年人或者殘疾人的身心健康的；

（二）假冒他人專利的（de）；

（三）貶低其他生（shēng）產經營者的商品、服務的（de）；

（四）在廣告中未經同意使用他人名義或者（zhě）形象的；

（五）其（qí）他（tā）侵犯（fàn）他人合法民事權益的。

第七十條因發布虛假廣告，或者（zhě）有其他本法規定的違法行為，被吊銷營業執（zhí）照的公司、企業（yè）的法定代表（biǎo）人，對違法行為負（fù）有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起三年內（nèi）不得擔任公司、企業的董事、監事、高級管理人員（yuán）。

第七十（shí）一條違反本法規定，拒絕、阻撓工商行政管理部門監督檢查，或者有其他構成（chéng）違反治安管理行為的，依法給予治（zhì）安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十（shí）二條廣告審查機關對（duì）違法的廣告內容作出（chū）審查批準決定的，對負有責任的主管人員和直接責（zé）任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依（yī）法（fǎ）追究刑事責任。

第七十三條工商行政（zhèng）管理部（bù）門對在履行廣告監（jiān）測職責中發現的違法廣告行為（wéi）或者對經投（tóu）訴、舉報（bào）的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主（zhǔ）管人員和直接責（zé）任人員，依法給予處分。

工商行（háng）政管理部門和負責廣（guǎng）告管理相（xiàng）關工作（zuò）的有關部門的工作人員（yuán）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊（bì）的，依法給予處分。

有前兩款行為，構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

第六章（zhāng） 附則

第七十四條 國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。

大眾傳播（bō）媒介有義務發布（bù）公益廣告。廣播電台、電視台、報刊（kān）出版單位應當（dāng）按照規定的版麵、時段、時長發（fā）布公益廣告。公益廣告的管理辦法，由國務院工商行政管理部門會同有關部門製定。

第七（qī）十五條（tiáo） 本法自2015年9月1日起施行。

最新消息

2015年7月，新法（fǎ）規定，不得利用十周歲以下未成年人作為（wéi）廣告代言人。張國華補充（chōng）解釋，不能做代言人並不意味（wèi）著不可以拍攝廣告。

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