國家工商總局等多部委28日召開會(huì)議,商討打擊(jī)違法(fǎ)廣告。國家工商總局的局長周伯華表示,要在2012年加大對虛假違法廣告的整治的力度,堅決遏製違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯(fàn)的(de)這樣一個現(xiàn)象。
值得思考的是,近年來有關部門也曾(céng)采取許多措施對違法廣告行為予(yǔ)以打擊和整治,然而,虛假違(wéi)法廣告卻勢頭不減,甚至屢打屢犯。這是為何(hé)?這與我國相(xiàng)關法律製度不完善,與(yǔ)虛假(jiǎ)違法廣告處罰力度過輕、執法不嚴有關。違法成本過低是導致虛假(jiǎ)違法廣告盛(shèng)行的重要原因。
《廣告法》規定,違法廣告行為的(de)法律責任包括停止發布、沒收非法所得、以等(děng)額廣告費用在相應範(fàn)圍內公開(kāi)更正以消除影響,還有處以廣告費用一倍以上(shàng)五倍以下的罰款(kuǎn)。然而,令作假者感到慶幸的是,與利(lì)潤相比,這個“成本”並不算高,廣告費一至五倍的罰款(kuǎn)對於違法廣告的受益人來說,簡直是“小菜(cài)一碟”。如果不慎被工商管理部門(mén)拿著,繳納的罰款就算是學費,這點費用早晚還能從受騙的消費(fèi)者手裏蒙回來。就算是被吊銷了營業執照,另外注冊一個公司,照(zhào)樣能重(chóng)操舊業。
《刑法》第二百二十二條對虛假廣告行為也作了規(guī)定:“廣告主、廣告經營者、廣告發布者違法國家規定(dìng),利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳,情節(jiē)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,並處或(huò)單處罰金(jīn)。”2005年,“哈佛戴高樂”增高藥品因存在嚴重虛假廣告,策劃實施這場騙局的老板被(bèi)檢察院以涉嫌虛假廣告罪依法批準逮(dǎi)捕。然而,在實踐中違法廣告者眾而如“哈佛戴高(gāo)樂(lè)”般被(bèi)處罰者很少。除(chú)了有關部門執法不嚴外,更重要的是哪種情況算(suàn)是“情節嚴重”,缺乏可操作(zuò)性。而且(qiě)刑法規(guī)定的二年以(yǐ)下(xià)的有期徒刑,也難以與成千上萬(wàn)的受害人的財產與人身損失相應。過(guò)輕的刑期(qī)使刑(xíng)法在違法廣告上失去了應有(yǒu)的震懾力。
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