時隔20載,人們翹首(shǒu)以盼的新《廣告法》於9月1日起正式實施。這部被媒體稱為“史上最嚴”的新法,針對時下廣告業(yè)亂象,尤其(qí)是針對新媒體廣告與明(míng)星代言領域的違法行為,製定了(le)諸多禁止條(tiáo)款和嚴厲的處罰規(guī)定。同時,讓處於“模糊地帶”的宣傳語被正式禁(jìn)用,並明確了最高罰款額度。
種種新舉(jǔ),換來多數公眾一致好評。
但新(xīn)法施(shī)行一周有餘,記者發現,仍有不(bú)少“頂風作案”之舉。那麽新《廣告法(fǎ)》實施後,消費者可以舉報哪些廣(guǎng)告?新法又會帶來哪些新變化?
廣告新氣象:彈窗易關,“最”字不再
瀏覽(lǎn)網頁時出現數不盡的彈窗廣告,廣告頁麵在(zài)點擊“關閉”按鈕後,仍不能被關閉,有時甚至會彈(dàn)出更多的廣告窗口……這(zhè)些糟糕的體驗,也許曾發生在每一個人身上。而這些行為在9月1日以後,或將變(biàn)為非法。
為了規範互聯網廣告中(zhōng)的發布行為(wéi),保護消費者合法權益,新(xīn)《廣告法》第44條規定:“利用互聯網發布、發送廣告,不得(dé)影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁麵以彈出等(děng)形(xíng)式發布的廣告,應當顯著標明關閉標誌,確保一鍵關閉(bì)。”
同樣,備受詬病的房地產廣告中的“誤導類宣傳”也被禁止。
在房地產廣告中,隨(suí)處可見諸如“最具升值潛(qián)力”、“距離××幾分鍾車程”、“16年一站式、全方(fāng)位國際化教育”等宣傳標語(yǔ),天花亂墜的廣告,讓公眾挑花了眼,而實(shí)際上(shàng),不少情況下真實情況(kuàng)遠沒宣傳得那樣好。
為避免消費者被(bèi)誤導,新法(fǎ)第26條規定,房地產廣告不得(dé)“含有升值或者投資回報的承諾”、不得“以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置。”同時規定,不得“對規劃或者建設中的交通、商業、文化(huà)教育設施以及其他市政條(tiáo)件(jiàn)作誤導宣傳。”
“新法中(zhōng)有單獨法條對房地產廣告進(jìn)行限製(zhì),原因是目前國內房地(dì)產廣告界的過度及虛假宣傳現象,頗為普遍(biàn)。”長春市某廣告公司文案郭佳表示。
對此(cǐ),中國人民大學(xué)法學院教授劉俊海認為:“新法的實施,有利於恢複消(xiāo)費者的知情權,強化(huà)開發商的信息(xī)披露義務,讓廣告公司和發布媒體變得更加誠信,將虛假廣告打(dǎ)回原形(xíng)”。
不能再使用“最”字等極限(xiàn)用語的,不隻是房地產廣告。新法第(dì)9條規定,廣告中不得“使用‘國家(jiā)級’、‘最高級’、‘最佳’等用語”。極限用語不得出現在商(shāng)品列表(biǎo)頁、商品的標題(tí)、副標題、主圖、詳情頁,以及商品包裝等位置。
中國政法大學副(fù)教授吳景明告訴記者,諸如“全球唯一”、“全球第一”等(děng)極限用語,一方麵會誤導消費者(zhě),另一方(fāng)麵也(yě)會損害(hài)同行的公平競爭,法律要規範(fàn)經濟行為,就不會允許出現這種誇大其辭的(de)情況。
朋友圈(quān)轉發虛假廣告或罰(fá)百萬
近年來,在微信朋(péng)友圈等自媒(méi)體(tǐ)平台(tái)上,微商刷屏現(xiàn)象嚴重,替人“友情搬運”廣告的行為,也讓(ràng)不少用戶不堪其擾。
但隨著新《廣告法》的施行,上述行為或許要冒法律風險。在新法第2條中,對於(yú)廣告發布者的範圍,由之前舊法規定的“法人或(huò)其他經濟組織”,擴展延伸到(dào)了自然人。同時,新(xīn)法(fǎ)第56條規定:“關係(xì)消費者生命健康的商品或者服務的虛(xū)假廣告,造成消費者損害的,其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。”這就意味著,“友情搬運”廣告不(bú)可能再(zài)毫(háo)無責任。
同時,新《廣告法》認(rèn)定,自然人不管是否收(shōu)取了費用,都不影響發布廣告行為的(de)性質。這意味著,追責將會延伸到(dào)微商和轉發者。對此,劉(liú)俊(jun4)海教授表示,凡是在微信圈裏向他人散布或轉發虛假廣告致人損害的,隻要有過錯,就應該(gāi)承擔(dān)責任。據新法第55條規(guī)定,發布虛假廣告最(zuì)高可處以100萬元以上200萬元(yuán)以下罰款,後果(guǒ)嚴重的還須承擔刑事(shì)責任。
新《廣告法(fǎ)》不僅對廣告發布人的行為有嚴格要求,對廣(guǎng)告代言人的行為,也作出了更嚴(yán)格的規定。
針對近年(nián)來誕生的一大批商業代言小明星(xīng),新法第38條(tiáo)規定:“不得(dé)利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。”對(duì)此,吳景明教授分析原(yuán)因稱:“因為代言人是要承擔法律責任的,但10周歲以下的兒童無法獨立承擔民事責任。這(zhè)一法律規定,可以避免商家利用法律漏洞進行虛(xū)假宣傳(chuán)。”但他同時提示:“這並不意味著兒童將會在廣告中消(xiāo)失,廣告製作方可以利用兒童形象(xiàng)(如照片)來進(jìn)行廣告創作,但不能明文標識出這名兒(ér)童的身份。”
對於未經使(shǐ)用便為產品代言的(de)明星行為,新法還規定:“廣告代言人在廣告中對商(shāng)品、服務作(zuò)推薦(jiàn)、證明(míng),應當依據事實,符合本法和(hé)有關(guān)法律、行政法規規定,並不得為其未使用過的(de)商(shāng)品或者未接受過的服務作推薦、證明。”
即便是由代言人親自使用過的保健類食品的廣告,新法中(zhōng)仍有規定:“不得利(lì)用廣告代(dài)言人作推薦、證明。”
不僅保健食品廣告限製多,對於關係到群眾(zhòng)健康的醫藥領域,新法更加嚴(yán)苛。新法第16條,就(jiù)禁止了醫藥(yào)廣告利用廣告代言人作推薦、證明,同時(shí)還要求醫療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容:“表(biǎo)示功效、安全性的斷(duàn)言或者保證,說明(míng)治愈率或者有效率,與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他(tā)醫療機構比較。”
法無(wú)罰(fá)則不立,新(xīn)《廣告法》第62條規定了對於廣告代言人違反(fǎn)上述規定的處罰措施:由工商行政管理部門沒收違法所得,並(bìng)處違(wéi)法所得一倍以上二(èr)倍以下的罰(fá)款。在吳景明教授(shòu)看來,新法“明確了廣告代言人在禁止(zhǐ)代言方(fāng)麵的責任,對其行為(wéi)作了更為嚴格的規定,這(zhè)種細化,正體現(xiàn)新法的一大特點(diǎn):更傾向於保護消費者權益。”
部分(fèn)廣告(gào)仍(réng)在(zài)“頂風作案”
然而,在新法實施後,記者發現仍有(yǒu)個別違法現象(xiàng)頑固存在。如在某些網頁上,彈窗廣(guǎng)告仍未設置(zhì)關閉按鈕;諸如“全球最大”、“中國最大”等字眼,仍然出現(xiàn)在某些企業的搜索頁麵;而在某些保健食品(pǐn)的廣告中(zhōng),仍(réng)存在有對產品的(de)功效、安全性進行斷(duàn)言或保證的字眼。
在(zài)此類正麵對抗現象之外,打“擦邊球”的行為也初現端倪(ní)。
這幾日,伴隨著新《廣告法》的出台,網民(mín)們想出了各種幽默的廣告語。如“價格低到違反廣告法”、“性價比優惠到不讓說”、“是第二名四倍以上”等。毫無疑(yí)問,這些形容都是根據“國家級”、“最高級”、“最佳”等詞推測而來。其(qí)中,雖有部分詞句被官方認定為“違法(fǎ)”,但灰色幽默背後的廣告業界“擦邊球”衝動仍不容忽視。
業(yè)界的衝動,源於現實的窘境。“新(xīn)法出台後,很多很(hěn)有創意的想(xiǎng)法就無(wú)法施展,局限就(jiù)更大。”上海某4A公司客(kè)戶經理程蘇說道。更有廣告人把新法稱為“新廣告罰”,認為其有可能阻礙(ài)各行各業的產品推廣。
對此,吳景明教授的觀點是,新《廣告》不會阻礙產品正常推廣。因為新法主要針對長期以來群眾反映比較強烈的、帶有(yǒu)欺(qī)詐嫌疑的行為,以及其他特殊的情況進行限製。“新法的出發點在於規範廣告主體的廣告(gào)行為,使我們的廣告更規範,更符合法律、道德的基本要求。”
劉俊海教授也認為,從(cóng)長遠來看,新法更(gèng)能增強市場的透明度和誠信度,有(yǒu)助於進一步健全社會誠(chéng)信(xìn)體係。“但是‘法無嚴不威’,再好的法(fǎ)律(lǜ),如果不執行(háng)、監管不到位,都起不到它應有的作用。”吳景明教授也提示(shì):“現在工商行政係統的幹部有30多萬人,但全國每(měi)天都有上千萬記乃至上億計的廣告發布,執法人員不足,執行起來問題較大。”他們認為,如何(hé)保障新《廣告法》的落地實施,是目(mù)前擺在我們麵前的最大(dà)考驗(yàn)。
針對(duì)此,劉俊(jun4)海教授認為,執法部門不妨(fáng)重點查處幾個典型案例,以“倒逼”廣告(gào)主、廣告(gào)公司和發布媒(méi)體見賢思齊。“從長遠看(kàn),盡快(kuài)建立和完善(shàn)違法廣告信息監管網絡平台,實現不同部門之間的信息共享,有利於減(jiǎn)少此類違法行為。同時(shí),加強對消費者(zhě)的補償製度和有獎舉報製度(dù),發揮(huī)消費者的監督作用,也會對企業的違法行為起到一定的牽製作用。”
下一新聞(wén):王思聰為baby新劇打廣(guǎng)告:收人錢財(cái) 替人消災
網站首頁 | 公司簡(jiǎn)介 | 新聞資訊 | 產品展示 | 成功案(àn)例(lì) | 人才(cái)招聘 | 在線(xiàn)留言 | 聯係我們 | 法律聲明(míng)
上海星空无限传媒红桃视频廣告有限公司 版權所有 2007-2018 滬ICP備(bèi)08101459號
電話:021-55221417 傳真:021-55092206 QQ:858581411 543366767 Email:shyichen#126.com