公交車尾廣告屏明令禁止（zhǐ）為何還能出生
作者：上海廣告公司
來源（yuán）：本站原創（chuàng）
日期：2016/2/3 7:16:37
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屬於：行業新聞（wén）
“公交車尾（wěi）的LED廣告屏太亮了，尤（yóu）其是晚上，晃得我連路都看不清，差點撞（zhuàng）了行人。”近日，綿陽市民小張通過四川日報民情熱線 （028）86968696、問政四川等平台反映，綿陽部分（fèn）公交車後擋風玻璃位置安裝（zhuāng）了LED顯示屏並播放廣告，帶來安全隱患。
民情熱線記者調查發現，公交車（chē）尾部擋（dǎng）風玻璃位置能否安（ān）裝（zhuāng）顯示屏，各地規定不（bú）一。而實際上，住（zhù）建部（bù）早在2010年就有相關規範，明令（lìng）禁止在公交車前後擋風玻（bō）璃位（wèi）置設置戶外廣告。
市民：
公交車LED廣告屏“太刺眼”
綿陽市民（mín）小張告訴民情熱（rè）線記者，前不久他差點出車禍，原因就是“公交車後窗上（shàng）的（de）LED廣告屏太亮”。
小張說，最近一天晚上他開車（chē）跟在（zài）一輛公交車後麵，公（gōng）交車後窗（chuāng）的LED廣（guǎng）告（gào）屏播放的廣告使他眼睛很不適應（yīng），“變道時花了眼看不清，差（chà）點把人（rén）撞了，幸好刹車靈！想（xiǎng）起都冒冷汗。”
“白天（tiān）還好些，到（dào）了晚上，公交車（chē）後窗的顯示屏就顯得特別（bié）刺眼。”綿陽（yáng）市（shì）民李先生說，他現在（zài）開車都不敢跟在公交車後（hòu）麵，因為後窗（chuāng）LED顯示屏亮度太（tài）高、閃爍頻繁，“如果盯上一（yī）會兒再看別（bié）處，半天適應不（bú）過來。”
1月28日，四川日報民情熱線記者實地探訪發現，綿陽的確有部分公交車（chē）在尾部車窗位置安裝了LED顯示屏，行車時屏幕滾動播放商業廣告或公益廣告。在位於綿陽（yáng）市涪城區劍南路西段的川西北燈具市（shì）場站，15分鍾內，途經此處的11路、13路、25路（lù）、26路、44路、61路、77路公交車，車尾都有（yǒu）LED顯示屏播放廣告，閃爍著明亮的黃、白、紅等各色燈光。顯示屏目測長約2米、寬約30厘米（mǐ），當天天陰，顯示（shì）屏（píng）顯得特別亮，記者盯（dīng）著看了一會（huì）兒，眼睛再轉向別處，有好幾秒鍾什麽（me）也看不清。
民（mín）情熱線記者調查發現，除綿陽（yáng）外，省內（nèi）還有（yǒu）遂寧、都江堰（yàn）、峨眉山（shān）等地公交車後窗位置設有LED廣告屏。這些顯示屏也（yě）屢次因“亮度太高、有安全隱患”，被市民投訴。
1月28日（rì）下午，民情熱線記者在都江堰市街頭看到，這裏的公交車LED廣告屏麵積比綿陽的更大，亮度也更高。
運營方：
已降低亮度，將持續改進
綿陽市公交公（gōng）司運營著全市111條公（gōng）交線路。公司（sī）副（fù）總經理（lǐ）龔遠良說，924輛線路運營車輛中，有515輛安裝了後窗LED顯示屏。這些顯（xiǎn）示屏是由一家廣告公司（sī）投資、安裝、運營的，公交集團僅提供了廣告位置，每年收取一些損耗費、空間占用費等，每車每年隻收500元左（zuǒ）右，年遞增7%，協議合作期為10年（nián）。
該公司經營發展部（bù）負責人唐程說，LED廣（guǎng）告屏運行初期，公司曾（céng）接到市民投訴“廣告屏亮度太高”，公交公司現場調查發現的確（què）屬實，就要求廣告公司“調低亮度，並且減少大麵積白（bái）底色廣告（gào）的出現頻（pín）率”。
作為這些廣告屏的投資（zī）運營方（fāng），綿陽意典廣告傳（chuán）媒有限公司（sī）負責人竇少鍇1月28日接（jiē）受民情熱線記者電話采訪時說，公司運營的公交車後窗LED廣告取得了城管部門的戶外廣告設置許可，其發布的（de）商業廣告內容也都經過了工商部門備案、審批。
竇少（shǎo）鍇說，公交車（chē）搭載LED顯示屏是一種新型廣告形式，在全國不少地（dì）方都有，“如果市民反映亮度太高（gāo）影響道路交通安全（quán），我們將改進。”
疑問：
已明令禁止，為何還被審批？
1月29日上（shàng）午，就綿陽市公交車（chē）後窗安裝LED廣告屏一事，民情（qíng）熱線記者（zhě）采訪了綿陽市（shì）城管局景觀管理科。該科負責人介紹（shào），與（yǔ）公交（jiāo）公司合作的意典傳媒“確實通過審批，得到了戶（hù）外（wài）廣告設（shè）置許可證。但是，該公司是先與公交公司簽訂安裝合同、支付錢款並實施安裝後，才提交審批申請的，屬（shǔ）於補辦戶外廣告設置許可證。”
這位負責人查（chá）找資料後發現，意典傳媒第一次（cì）拿到戶外廣告設置（zhì）許可證是在2015年3月，有效期到2016年3月。按照（zhào）規（guī）定（dìng），戶外廣告設置許可（kě）證是一年一審。那麽，綿陽市公交車自2014年初正式運營的515塊LED廣告牌，無證運營達一年（nián）之久。
實際上，這些給市民帶來（lái）煩（fán）惱的公交車後窗LED廣告屏屬於國家明令禁止設置的。
按照分類，公（gōng）交車後窗LED廣告（gào）屬（shǔ）於移動（dòng）式戶外廣告。國家住（zhù）房和（hé）城鄉建設部（bù） 2010年發布、2011年（nián）開始施行的《城市（shì）戶（hù）外廣告設施技術規範》規定：車身上設置的戶外廣告，不得影響交通安全。車頭、車尾部（含前後擋風玻璃內（nèi）外）及車身兩（liǎng）側車窗嚴禁（jìn）設置（zhì）戶外廣告。
既然國家已有明確（què）規定，為何又許（xǔ）可了公交車後（hòu）窗LED廣告呢？2月1日，民情熱線記者再次詢問綿陽市城管局，沒有得到正麵回應。
省住房和城鄉建設廳政策法規（guī）處相關（guān）負責人指出，既然國家有明確規（guī）定，各地就（jiù）必須嚴（yán）格遵守並執行，如果（guǒ）在執行中出（chū）現了偏（piān）差，應該及時糾（jiū）正。
最新進展（zhǎn）
綿陽叫停公（gōng）交車後窗LED廣告
針對（duì）民情熱線（xiàn）記者采訪中提及的（de）問（wèn）題，2月1日下午，綿陽市城管（guǎn）局緊急召開了專題會（huì）議。當晚22點會議結束後，該局相關（guān）負責人告知民情熱線記者，考（kǎo）慮到公交車後窗上的LED廣告屏可能影響交通（tōng）安全，城管局已通知公交公司和意典傳（chuán）媒進行整改，要求從2月2日起先關閉所有的LED廣告屏，等候進一步處理。
城（chéng）管局沒有回（huí）應“當初審批為何會通過”這（zhè）一問題。
