“十二五”時期
    我市全力（lì）扶持（chí）廣告業
    發展迅（xùn）猛（měng）成績顯著
    “十（shí）二五”時期，我市（shì）積極貫徹實施國家工商（shāng）總局（jú）提出的“廣告戰略”，堅持“監（jiān）管是第一職責，發展是第一要務”工作理念，促進了廣告業全麵較快發展，取得了顯（xiǎn）著成績，廣告業服務全市經濟社會（huì）發展的作用日益突出。
    為進一步加快廣告業創新發展，充分發揮廣告業在促進（jìn）文化產業及現代服務業發展、服務（wù）武（wǔ）漢建設國家中心城市中的（de）積極作用，日前，市工商局（jú）、市發改委聯合編製了“十三五”時（shí）期指導全市廣告業健康快速發展的綱領性文件——《武漢市廣告業發展五年行動（dòng）計劃（2016年（nián）-2020年）》（簡稱《五年行動計劃》）。
    《五年行動計劃》明確提出——“十三五（wǔ）”時期，我市廣告業發展，要緊緊（jǐn）圍（wéi）繞建設具有全球影響力的產業創新中心和高端功能集聚的（de）現代服務業中（zhōng）心的目標，堅（jiān）持“市場導向、創新發展、融合發（fā）展、規範發展”的基本原則（zé），加強廣（guǎng）告業高端要素的集聚，推動新興媒體的推廣（guǎng）應用，努力（lì）將武漢（hàn）建設成為華中地（dì）區的廣告產業集聚中心、廣告（gào）人才培養中心、廣告營銷傳播服務中心和廣告科技創新高地。
    ——廣告產業規模實現倍（bèi）增。到2020年，全市廣（guǎng）告市場主體、廣告（gào）經營（yíng）額實現“雙倍增”，分別達到5萬戶、200億元。
    ——廣告產業結構進一步優化。廣告經營向專業化、品牌化和（hé）網絡化發展，產業要（yào）素融合度明顯增強。發展適（shì）應市場個性、多樣化（huà）需求的各類廣告市場主體，優化提升文化傳媒及廣告骨幹企（qǐ）業，打造主體功能突出、輻射性和帶動性強的廣（guǎng）告（gào）產業集（jí）群，形成鏈群發展、業態豐富、功能齊備的產業生態。到2020年，形成3個充分體現文化創意與（yǔ）廣告業態相融合的特色集聚區。
    ——廣告創新能力顯著提（tí）升。廣（guǎng）告產業技術創新、管理創新、製度創新有新成果。廣告產業對（duì）新材料、新設備、新媒介的運用（yòng）有新突破，廣告業與相關產業以及與科技、文化充分融合，形（xíng）成（chéng）若幹廣告專業人（rén）才培養和實踐基地，“大眾（zhòng）創（chuàng）業、萬眾創新”孕育的小微企業等新興廣告（gào）企業成為新的增長點。
    ——廣（guǎng）告產業競爭力明顯（xiǎn）增強（qiáng）。實施廣告業自主品牌戰略，形（xíng）成一批在業界有一定影（yǐng）響力的知名廣（guǎng）告品牌，培育5家具（jù）有自主創（chuàng）新能力和較強市場競爭力的“全國100強”廣告企業，新增認證10家以上國家級廣告資質企業，爭取上市廣告企（qǐ）業實現“零突破”。加強廣告行（háng）業的規範管理，不斷提高行業經營誠信度，使全市主要媒體發布的醫療、藥（yào）品、保健食品、醫療器械、化妝品（pǐn）“五大類”廣（guǎng）告違法率控製在3%以下。
    提升市場化︑集聚化︑規範（fàn）化︑現代化和國際化水（shuǐ）平（píng）
    培育（yù）廣告業成為我市服（fú）務經濟新亮點
    3.2萬戶
    截（jié）至2015年底，我市廣告業市場主體注冊戶數達（dá）到32301戶、注冊資本金1368.46億元，分別是2010年的（de）3.56倍（bèi）和3.60倍。
    101億元
    產業（yè）規模不斷（duàn）壯大
    2015年（nián），全市廣告經（jīng）營額達到101.02億元，是（shì）2010年（nián）的2.5倍（bèi），年均增長20.35%；從業人員達到4.65萬人，成為（wéi）吸納社會就（jiù）業的一個重要行業（yè）。
    1個園區集聚100家企業
    園區建設成績顯著
    2014年，武漢“漢陽（yáng）造（zào）”廣告產業園區獲國家工商總局批準為國家廣告產（chǎn）業（yè）園區，已累計投資25.14億元，建成和在建廣（guǎng）告雲計算（suàn）中心等8個公共服務平台，聚集了鳳凰文化、得意（yì）生活等（děng）100餘家廣告企業。
    2015年園區廣告經營額達到14.03億元，成為中部地區發展較快、特色鮮明（míng）的廣（guǎng）告創意園區。
    全天候監測
    市場監管（guǎn）日趨規範（fàn）
    2013年，成立市工（gōng）商局廣告監測中心（xīn），采取自動識別和（hé）人工判定相（xiàng）結（jié）合的方式，實現對17家市屬主流（liú）媒體廣告發布的全天候監測（cè），對媒體（tǐ）廣告發布實現了動態監管，有效地遏製了媒體違法廣（guǎng）告上升的態（tài）勢。
    發揮（huī）整治虛假違法廣告聯席會（huì）議牽頭作用，建立部門聯（lián）動綜合治理機製，實現對虛假違法廣告的共同治理。
    “倍增計劃”重點發展
    政策扶持力度增（zēng）強
    製定出台《市人民（mín）政府關於支持全市廣告業創新發展的意見》（武政〔2015〕59號），廣告業也是（shì）全市“現代服務業（yè）倍增計劃”重點發展產業之一，享受到更優惠的土地、財稅、辦公用房補貼等（děng）政策。
    積（jī）極開展廣（guǎng）告行（háng）業“四庫三基地”（指廣告企業數（shù）據庫、廣告領軍人才（cái）庫、廣告發展（zhǎn）項目庫、廣告研究專家（jiā）庫和廣告產業孵化基（jī）地、廣告人才培養基地、廣告創作基地（dì））創建工作，建設（shè）取得初步成果。
    工商執（zhí）法人員檢（jiǎn）查戶外廣告
    重點任務之一
    加（jiā）快創新發展
    打造國內（nèi）一流廣告創（chuàng）新（xīn）平台
    重點任務之（zhī）一 
    重點（diǎn）任務之一 
    加快創新發展
    打造國內一（yī）流廣告創新平台
    加快商業模式創新。加快廣（guǎng）告業服務模式與（yǔ）發展機製創新，探索和創新（xīn）互聯網、物聯網形勢下廣告業發展的新機（jī）製。順應“三網融合”變化，引導媒體廣告服務與經營的創新。
    支持廣告業技術創新。實施廣（guǎng）告技術創新（xīn）工（gōng）程，支持廣告設計中心、廣告雲計算（suàn）中心、新（xīn）媒體傳播中心和廣告（gào）數據庫中心發展（zhǎn），到2020年形成國內一流、麵向社會、資源（yuán）共享、跨區聯動的廣告創（chuàng）新平台（tái）。
    鼓勵廣告研究創新。鼓勵和支（zhī）持廣（guǎng）告企業與知名院校（xiào）、4A廣告公司聯合開展多層（céng）次科研合作。建立（lì）以廣告企業（yè）為主（zhǔ）體、政府支持、科（kē）研院所參與的官產學研聯合的研究模式。到2020年，扶持1個以上創新型廣告研（yán）究基地，推出具有一定影響力的（de）廣告研究成果。
    加快媒體（tǐ）融合發展。推動傳統媒介與（yǔ）新興媒介（jiè）融合發展（zhǎn），加快形成發布、展示、推廣、反饋等功能高效互動的新興廣告傳媒集群。
    “漢陽造”國家廣告產（chǎn）業園鳥瞰
    重點任務（wù）之二
    結構優（yōu）化升級
    新（xīn）增國家級資質廣告企業10家
    重點任務之二 
    重點任務之二 
    結構優化升級
    新增國家級資質廣告企業10家
    培育廣（guǎng）告業龍頭企業。培育一批技術先進、主業突出、特色（sè）鮮（xiān）明、具有（yǒu）自主品牌的廣告龍頭企業。支持長（zhǎng）江日報報業（yè）集團、武漢廣（guǎng）播電（diàn）視台等重點（diǎn）媒體和骨幹企（qǐ）業，提升我市廣（guǎng）告企業的綜合競爭力。到2020年，新增國家級資質廣告企業10家（jiā），爭取上市廣告企業實現“零突破（pò）”。
    加大中小（xiǎo）型廣告企業扶持力度。引導中小型廣告企業走專（zhuān）業化分工、資源整合與（yǔ）開發、專業（yè）服務與特色（sè）經營相（xiàng）結（jié）合的發展道路，促（cù）進中小廣告企（qǐ）業多元創新、做精做（zuò）專。到2020年，培育若（ruò）幹個具有自主知識產權和市場占有率居全國廣（guǎng）告細分行業領先地位的“小巨人”廣告企業。
    推進廣告業產業鏈延伸。鼓勵廣告公司以廣告傳播來整合公關、促銷、營銷、谘（zī）詢、事件（jiàn）行銷等其他營（yíng）銷傳播（bō）服務領域，推動廣告創意、策劃、設計、製作、發布等上遊環節與廣告媒體在節（jiē）目定（dìng）位、內容製作、廣告（gào）經（jīng）營等下遊環節的銜接，延伸、拓展和重構廣告產業價值鏈。
    重（chóng）點任（rèn）務之三
    力推園區發展
    “漢（hàn）陽造”經營（yíng）額突破30億元
    重點任務之三 
    重點任務之三 
    力（lì）推園區發展
    “漢陽造”經營額突破30億元
    以園區建設帶（dài）動廣告業發展。按照“政府引導（dǎo）、市場運作、企（qǐ）業主體、社會參與”的原則，打（dǎ）造配套功能完善、綜合效益突出的廣告產業園。加快建設（shè）湖（hú）北長江傳媒“武漢國家廣告城（chéng）”，發揮“漢陽（yáng）造”國家廣告產業園區示範引領作用，帶動“楚天181”、“創（chuàng）意天地”等廣告產業園區實現差異化發展。
    提（tí）升“漢陽（yáng）造”國家廣（guǎng）告產業園實力和（hé）影響力。加快建設廣告雲計算中心，廣告演播（bō）廳公共服務平台等一批廣告（gào）業發展公共服務平台，為（wéi）園區企（qǐ）業（yè）提供產業支持和公共服務。大力（lì）實施（shī）園區一期“騰籠換鳥”，圍繞廣告影視、電視新（xīn）媒體等主導產業招（zhāo）大商、選優商（shāng），聚集一批（pī）行業優秀知名企業，擦亮國家級廣告產業園（yuán）“金字招牌”。到2020年，“漢（hàn）陽造（zào）”國家廣告產業園區廣告經營（yíng）額達到30億元。
    圍繞我市廣告業發展規劃目標，《五年行動計劃》提出了六大重點（diǎn）發展（zhǎn）任務。強調要堅持把推進產業結構優化（huà）升級，作為加快促進廣告業發展方式轉變的重（chóng）大（dà）任務；要著力推動“互（hù）聯網+”廣告業深度融合發展，打造具有武漢特色的國際化廣告（gào）行業品牌。
    市工（gōng）商（shāng）局負責人昨日表示，按照“創新驅動、轉（zhuǎn）型發展”的總體要（yào）求，沿著建設文化強市的既定目標，“十三五”期間，要堅持經濟效益（yì）和社會效益（yì）並重、技術創新和文化創新並舉，強化市場監管，優化產業結（jié）構，全力推動廣告業加快（kuài）發（fā）展。
    “努力提（tí）升廣告業的市場化、集聚化、規（guī）範化、現代化和（hé）國際化水平，把廣告業培育成武（wǔ）漢市服務經濟的新（xīn）亮點和新高地，為（wéi）建設具有強大帶動力的（de）國（guó）家創新型城（chéng）市、國家中心城（chéng）市作出積極貢獻。”市工商局負責人說。
    重點任務之四
    完善公共服務
    建（jiàn）立廣（guǎng）告業知識產權保護製度
    重點任務之四 
    重點（diǎn）任務之（zhī）四（sì） 
    完善公共服務
    建立廣告業知識產權保（bǎo）護製度
    強化（huà）廣告行業協（xié）會功能。充分發揮廣告協會的職能，製定行業標準，加強行業自律，引導廣告業規範、健康發展。
    加強廣告業標準建設。製定廣告產品標準、行業質量標準（zhǔn）等，向社（shè）會（huì）提（tí）供（gòng）公開的、可驗證的質量量化尺度。
    健全公益廣告發展機製。貫徹落實《公益廣告促進和（hé）管理（lǐ）暫行辦法》，健全公益廣告規劃、監測製度，建立公益廣告作品庫和公益廣告（gào）專家委員（yuán）會。
    建立具有廣（guǎng）告業特點的知識產權保護製度。研究（jiū）製定廣告業知識產權保護和落實辦法，依法（fǎ）保護（hù）廣告（gào）企業多（duō）種形式創新研發智力勞動成果，加大（dà）對侵犯廣告業知（zhī）識產權行為的打擊力度。
    重點任務之五
    擴大開放合作
    實施“走出去”戰略做大做強
    重點任務（wù）之五 
    重點任務之五 
    擴大開放（fàng）合作（zuò）
    實施“走出去”戰略做大做強
    支持廣告企業國際化拓展。引導廣告企業走向國際市場，積極參與（yǔ）“一帶一路”建設、製造（zào）強國建設，以設立企業、並購、參股等形式開展對（duì）外投（tóu）資合作，開展國際化經營（yíng），為更多的（de）武漢產品和服務開拓國際市場提（tí）供國際化專業服務和傳播（bō）網絡。
    加快廣告業對外開放步（bù）伐。樹立國際化發展理念，加快（kuài）集聚國際化廣告人才、廣告技術等（děng）產業要素。支持有（yǒu）條件的廣告企（qǐ）業積極引進國際廣告創意（yì）和經營人才。通過創辦中外合資、中外合（hé）作廣告企業，與國際知名廣告企業（yè）聯（lián）手合作等方（fāng）式（shì），引導外商投資（zī）武漢廣告業，提高利用外資質量和（hé）水（shuǐ）平。
    積極推進廣告業區（qū）域合（hé）作。發揮（huī）武漢在長江經濟帶、長江中遊城市群、武漢城市圈（quān）中的節點功能，進一步增強廣告（gào）業集（jí）聚和輻射（shè）功能，集（jí）聚高端廣告要（yào）素，推動武漢廣告業區域融（róng）合發展。
    重點任務之六
    提高監（jiān）管（guǎn）水平（píng）
    探索（suǒ）實施廣告信用評價製度
    重點任務之六 
    重點任務（wù）之六 
    提高監管水平
    探索實（shí）施廣告信（xìn）用評（píng）價製度
    推進廣告監管體係和監管能力現代化。建設“主體自治、行業自律、社會監督、政府監管”的（de）社會共（gòng）治體係，發揮社會力量在市場監管中的作用，促進市場自我管理、自我規範、自我淨化。加強廣告監測平台建設，強（qiáng）化大數據技術運用，建立傳統（tǒng）媒體廣（guǎng）告監測和互聯網廣告監測齊頭並進的大監管格局。
    建立廣告信用監管體係。探索實施廣告信用評價製度，建立廣告信用檔（dàng）案，依法公示廣告違法信息。加強事中事後監管，突出（chū）重（chóng）點媒介領域和重點行業類別的廣告信（xìn）用監（jiān）管。根據不同的信用評價實施信用分類監管，建立廣告經營單位的激勵、預警、懲戒和淘汰機製，積極提升（shēng）行業誠信度，推動廣告企業依法（fǎ）開展廣告經營活動（dòng）。
    發揮聯席會議製度作用。完善（shàn）行業主管、行業組織、社會團體（tǐ）、新聞媒體的協調（diào）配合，推動形成（chéng）協同監管（guǎn）和社會共（gòng）治的廣告市場監（jiān）管新格局。
    撰文：張小燕 張鏑 王剛
    攝影：劉  婕
    OVU創客星廣告產業孵化（huà）基地
 

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