記者發現城區多數物業不予以公示，業主（zhǔ）盼（pàn）有關部門予以剛性約束
對市民來說，小區（qū）電梯廣告早已屢見不（bú）鮮。5月21日，市住建局印發《全市物業管理突出問題集中整治行動方（fāng）案》的通知，將對（duì）電梯轎廂廣告宣傳管理進行專項整治，重點解決（jué）設置管理不到位和（hé）收益不透明（míng）問題。6月4日至7日，記者走訪城區十餘家小區及多家物業公司、廣告公司了解到，電梯廣告背（bèi）後暗藏“利益鏈”，收益也很難做到公開、透明（míng）。電梯廣告收益究竟是一（yī）筆怎樣的“糊塗賬”？記者對此進行了調查。
鏡頭
電梯廣告層出不窮亂人眼
家住（zhù）奎文區水岸（àn）華庭小區的王女士煩（fán）電梯廣告已很久了：小區每部電梯都有兩到三塊平麵廣告，還有液晶（jīng）視頻廣告。“剛開始隻有電梯內有，後來連電梯外也不放過，視頻廣告都是循環播放，實在太吵了。”王女士向記者吐槽。
近日，記者走訪濰城區聖基銘座、潤揚新城、金泰大廈，奎（kuí）文（wén）區金都時（shí）代新城、德潤玫瑰熙園、虞河生活城、水岸華庭、將軍苑，高新區盛華（huá）名園、福海（hǎi）花園等（děng）十餘個小區了解到，目前電梯廣告充斥著每個小區的電梯轎廂內外，除了（le）平麵廣告，部分小區還設有視頻廣告。
記者在德潤玫瑰熙園小區看到（dào），電梯轎廂內配備了6塊平（píng）麵廣告，轎廂外還設置了液晶視頻廣（guǎng）告，滾動播放著房產、購物、消費生活等各方麵廣告。在奎（kuí）文區金（jīn）都時代（dài）新城，一個電梯轎（jiào）廂內設置了6塊平麵廣告，十（shí）分密集。
記者（zhě）在濰（wéi）城區潤揚新城小區看到，一個電梯轎廂內設了3塊平麵廣告和1個視頻廣告，轎廂外的（de）牆壁上（shàng）還有（yǒu）1個視頻廣告，緊挨著電梯門又放置了一家房地產公司的宣傳海報。
“你瞧，電梯裏（lǐ）到處是廣告，不想看（kàn）都不行。”濰（wéi）城區聖基銘座小（xiǎo）區的楊女士說，這些廣告更換速度還挺快，基本上一個月左右就能更換一次（cì）廣告內容。
鏡頭
快遞櫃和護欄（lán）都成廣告牌
家住高新區盛華名園小區的李先生向記者吐槽，如今小區廣告已經不僅局限於（yú）電梯廣告，小區大門、車庫進出口（kǒu）等都成（chéng）了廣告商的“獵物”，居民感覺（jiào）快被這些層出不窮的廣告“淹沒（méi）”了。
在奎文區水岸華庭小區，公共宣傳欄內（nèi）張（zhāng）貼（tiē）著“頸肩腰腿疼”的養老服（fú）務廣（guǎng）告，小區快遞櫃上張貼（tiē）著一家汽車4S店的廣告。在奎文（wén）區將軍苑小區，大門也（yě）成了“廣告宣（xuān）傳欄”，一家餐飲店的海報被醒目地張貼著，門口兩側（cè）護欄上張貼著一（yī）家開鎖公司海（hǎi）報，藍（lán）牙（yá）杆也成為一個汽車（chē）廣告的（de）“宣傳欄”。
在奎文區虞河生活城小區，大門口也有一家（jiā）餐（cān）飲店海報，門口外的宣傳欄（lán）上是一家整形醫院（yuàn）的海（hǎi）報（bào），小區飲水機（jī）旁邊也成為一家樓盤的（de）廣告位，就連小區車庫出入口狹長的道（dào）閘上，也被張貼上了海報。這些廣告以各種形（xíng）式出（chū）現在居民眼（yǎn）前，讓人避（bì）無可避。
“現（xiàn）在（zài）小區內但凡明顯點的公共位置，基本上都（dōu）被廣告占據了。”家住高新區賦海仁居小區的劉先生（shēng）表示，正是看中小區打通與（yǔ）客戶之間“最後一公裏”的障礙，小區內的廣告才如此密集。
記者調查
潛規則
大多數物（wù）業不（bú）公示廣告收（shōu）益
如此密集的（de）小區廣告，理應有不（bú）菲的收益，但（dàn）這卻是（shì）一（yī）筆“糊塗賬”，很多小區業主（zhǔ）表示並不知情。“時間長了，廣（guǎng）告都記（jì）住了，至於（yú）廣告收益，卻不（bú）知道去哪兒了。”家住奎文區（qū）中央生活城小區的（de）韓女士說。
記者調查了解到（dào），不少市民對（duì）電梯廣告收益問題不清（qīng）楚，即便“懂”的業主，在物業不公開的前提下，大多數也都選擇沉默，很少有為此事去向物業討說法的。
記者走訪發（fā）現，如今我市各大小區（qū）能夠做到（dào）收益情況清楚公示的並不多。山東德潤和（hé）風物業有限公司副總經理張魯峰告訴記者，德潤物業在濰坊（fāng）城區有10個樓盤，這10個小區的每筆收（shōu）益支出他（tā）們都是（shì）每季度公示一次。但是，像（xiàng）德潤物業這樣的公司隻是少（shǎo）數，大多數物業公司對廣告收益及支出情況都三緘其口。公共收益不公示，儼然已經成為物業圈（quān）裏的“潛規則”。
找原因（yīn）
多因素致廣告收益成糊塗賬
是什麽原因導（dǎo）致小區（qū）廣告收入成了“糊塗賬（zhàng）”呢？記者谘詢了多家（jiā）小區（qū）物業，提及電梯廣告收益，不少小區物業表示這部分費用補貼了物業費，投入到（dào）了小區公共設施維護中。一位不願透露姓名（míng）的大型物業管（guǎn）理公司相關負責人陳先生坦言，對於一些管理比較規範的物業來說，對廣告收益進行公示是可能的；但是對大部分物業來說，沒必要“自找麻煩”。
陳先生說，業主維權意識淡薄，也是物業侵占收益不公示的原因，“單個（gè）業主在物業麵前可（kě）以算弱（ruò）勢群（qún）體，即便有（yǒu）心維權（quán），但是擔心物業找麻煩，也就不了了之（zhī）了”。
一位不願透露姓名的（de）物（wù）業負（fù）責人表示，缺乏強有力的監督也給了物業公司空子可鑽。之前我市曾對小（xiǎo）區公（gōng）共收益公示情況有過（guò）規定，但約束手段多為信用降級（jí）等方式，無法對（duì）物（wù）業公（gōng）司形成強有力約束。
利益鏈
小區廣告（gào）位被租給廣告公（gōng）司
記（jì）者調查發現，小區裏（lǐ）的廣告位多由物業公司提供場地，按月或按年（nián）出租給廣告公司，廣告公司再用於商業（yè）運作。電梯廣告市場在濰坊已頗具規模。全市（shì）有三（sān）四家廣告公司主做電梯平麵廣告，兩三家公司主做電梯視頻廣告，還有公司專門做人流量（liàng）高的寫（xiě）字樓。在廣告商們口中（zhōng），每（měi）一部電梯上的每一塊廣告屏，被稱為一個“點位”。廣告（gào）商不僅會把各（gè）小區（qū）電梯數（shù）提供給客戶，還會把交房時間、房價和房（fáng）租（zū）水平、入住人數，甚至入住群體都調查得清清楚楚，有針對（duì）性（xìng）地提供（gòng）給有不（bú）同需求的客戶。
記者從弘易（yì）廣告的媒體資（zī）源表上看到，他們僅平麵框架廣（guǎng）告就（jiù）合（hé）作了濰坊678個小區；在博華傳媒的資源表上看到（dào），他（tā）們僅框架廣告就合作了市區528個小區；從華脈（mò）文化傳媒的資源表上看到（dào），他們（men）僅框架廣告（gào）就合作了濰坊366個小區。
算筆（bǐ）賬
電梯（tī）廣告利潤空間相（xiàng）當可觀
一家大型廣告（gào）公司的銷（xiāo）售經（jīng）理李（lǐ）先生表示，這些廣告投放的合同，絕大多（duō）數都是由（yóu）廣告公司和物業（yè）公司簽訂的。“一般（bān）來說，得跟物業處理（lǐ）好關係，這樣才能取得小區廣（guǎng）告的獨家代理權。”李先生說，隻有極少數（shù）物業公司（sī）會對廣（guǎng）告內容有要求，“合同是跟物業公司簽的，業主如果對內容不（bú）滿，會跟物業鬧，一般也鬧不出個所以然（rán）”。
李先生表示，廣告公司跟物（wù）業簽訂合同（tóng），絕大部分采（cǎi）取（qǔ）繳納全年租（zū）賃費的形式。按照廣（guǎng）告公司動輒手頭（tóu）五六（liù）百家簽約小區、近萬部簽約電梯來算，利潤空間相當可觀，“若出現空檔、空位（wèi），利潤會減少”，但一般（bān）公司都能利用（yòng）起手頭資源的50%左右。
記者聯係（xì）了幾家廣告公司了解到，濰坊地區每塊電梯靜態框架廣告（gào）每月的廣告費大多集（jí）中在150元至200元之間。一年下來一塊靜態框架的廣（guǎng）告（gào）費在2000元左右。
各方說法
物業
收益用來維護小（xiǎo）區公共設施
公共利益都輸送到了物業自己的腰包裏？對此，不少物業人員大呼冤枉，他們表示，這部分公（gōng）共利（lì）益往往根（gēn）本不足以彌補他（tā）們對（duì）公共設施的維修支出。
山東（dōng）德潤和風物業有限公司副總經理張（zhāng）魯峰告訴（sù）記者，去年下半年，他們（men）小區更換了電梯保護板和單（dān）元門閉門器，還返廠維修了北門出（chū）口電機（jī），支出高達22150元，但同（tóng）期公共收益為10094元。“很多公共設施維修，物業墊資是正常現象。”張魯峰說。
北宮東街鳶飛路口（kǒu）一家大型小（xiǎo）區的（de）物業經理表示（shì），他們收取（qǔ）的（de）物業費僅用於保潔、保安、綠化（huà）、小區設備維（wéi）修等服務，不負責公共設備更換，而公共維修資金的動用要經過一個（gè）很複雜的（de）程序。“但（dàn）是很多時候（hòu），小區出了問題居民們（men）等不（bú）及（jí），我們物業隻能墊錢處理。”該物業經理表示，公共收益用來彌補這塊費用還經常不夠。
業委會
居民自治組織開不了發票
對於物業聲稱“公共收益（yì）用來補（bǔ）貼小區維護等支出”，不少業主並不買（mǎi）賬（zhàng）。家住（zhù）奎文（wén）區濰（wéi）京小區的孫先生說：“即便是維修花（huā）錢多，也完全可以把賬目擺出來看看。”
為此，也有不少市民努力維權，其中，成立業主委員會就是（shì）一個方法。潤揚新城業委會主（zhǔ）任尤空軍表示，他們業委會於2014年成立，當初就是為了（le）公共收益公開而（ér）成立。尤空軍說，業委會是（shì）居民自治組織，沒有統一社會信用代碼，因此（cǐ）無法（fǎ）在稅務部門開具發票。他跑遍街辦、住建局、稅務部（bù）門（mén），沒有哪個機構能夠給業委會編碼，“沒有統（tǒng）一社會信用代碼，開（kāi）不了發票，我們就很難從廣告商那裏拿到錢”。
不僅如此，記（jì）者還了解到，很（hěn）多社區要麽根本就沒有（yǒu）業委會，要麽業委會被個別人把持著以權謀私，更有甚者，還有業委會和物業“一個鼻（bí）孔出氣”。
律師
廣告收益歸（guī）全體業主所有
當天下午（wǔ），記者谘詢了山東王楊律師事務所的王建華律師。王律師表示，《中華人民共和（hé）國民法典》將從明年1月1日起施行，其中規定：建設單位、物（wù）業服務企業或者其（qí）他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之後（hòu），屬於業主共（gòng）有，“這一（yī）法律的出台，為小區公共收益的歸屬問題一錘定音”。
電梯廣告進（jìn）場之前先征求小區業主同意，是否合理？王建（jiàn）華告訴記者，我國《物權法》和《物業管理條（tiáo）例》中（zhōng）都有明確規定，業主對（duì）建築物內的共有部分享有共有和共同管理的權利，利用物業共用部位、共用設施設備進行（háng）經營的，應當在征得相關業主、業主大會（huì）、物業服務企業的同意後，按照規定辦理有關手續。基（jī）於這些規定，王建華認為，業主有（yǒu）權決定小區共有部分是否引入廣告（gào）。
住建部門
將重點解決收益不透明問題
近日，對於電（diàn）梯轎廂廣告，我市開始進行專項整治。5月21日，濰坊市住建局印發《全市物業管理突出問題（tí）集中整治行動方案》（以（yǐ）下簡稱《方案》）的通知。其中，就提（tí）到對電梯轎廂（xiāng）廣告宣傳管理進行專（zhuān）項整治：重點解決設置管理不到位和收益不透明問題，全麵規（guī）範轎廂廣告版位設置，物業公司（sī）利用轎廂做廣（guǎng）告應征得業主（zhǔ）同意，並通過一定方式公開廣告合同，同時應（yīng）按規定及時公開公（gōng）示（shì）電梯廣（guǎng）告收（shōu）益及使用情況，自覺接受（shòu）業主監督（dū）。
據了解，《方案》對“電梯（tī）廣告收（shōu）益”進行了細化，在征求業主同意、公開收（shōu）益等方麵進行了詳細規定。對拒不（bú）整改、不執行、不（bú）落實的（de）房地產開發企業（yè）、物業企業，市物業辦將計入企業（yè）信用檔案不良信息，進行信用扣分，情節嚴重的將直（zhí）接列入信用D級。本報記者
