日前,濰坊市政府發布《濰坊市戶外廣告和招牌設置管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對戶外廣告和招牌的設置和規範(fàn)管理都作出了明確規(guī)定,將更加合理利用城市空間資源,保障公共安全和人(rén)身、財產安全,營(yíng)造規範有(yǒu)序、整潔優美的市容環(huán)境。該辦法將於明年3月(yuè)1日起正式施行。
專項規劃
分區管控,禁(jìn)設區除四類情況禁設戶(hù)外廣告
專項規劃應包括(kuò):戶外廣告禁設區、限設區、可設區;戶外廣告布局、總量、密度、種類的控製原則;戶外廣告和(hé)招牌(pái)設置(zhì)的(de)位置(zhì)、形式、規模、色彩、聲音、亮度等基(jī)本設置要求。
《辦法》要求,市、縣(市)城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等(děng)相關部門組織編(biān)製戶外廣(guǎng)告和招牌設置專項規劃,報本級人民政府批準後公布實施。經批準的專項(xiàng)規劃不得擅自變更(gèng)。
曆史文化街區的招牌設置,應與曆史風貌、街區特色、傳統格局相協(xié)調。商業街區、商業廣場、大型城市綜合體、大型市場(賣場)的招牌(pái)設置,可按整體規劃設計,突出功(gōng)能定位,體現商業特色。
禁(jìn)設區範圍內禁止設置戶外廣告。但以下除外:綠(lǜ)地、公園結合園林景觀適度設置的小品(pǐn)、雕塑式公益廣告;在(zài)經批準的商業綜(zōng)合體預留的廣告位按(àn)要求設置的廣告;道路規劃紅線內設的公交候車亭(tíng)廣(guǎng)告;市、縣(xiàn)(市、區(qū))人民政府根據公共利益需要特別批準設置的廣告(gào)。
設置要求
“一店一招”,與相鄰(lín)招牌設置應和諧統一
戶外廣告和招牌設置均應符合專項(xiàng)規劃、設置(zhì)方案和技術規範等。《辦法》明確規定,招牌設置實行“一店一招”原(yuán)則,一個店鋪隻允許設(shè)置一塊(kuài)招牌,有多個臨街立(lì)麵的,每個臨街立麵可(kě)以設置一(yī)塊。
戶外廣告設(shè)施的設計、施工、安裝、維修、安(ān)檢等技(jì)術要求,應符(fú)合安全生產、安全管理有關規(guī)定和標(biāo)準;戶外(wài)廣告設施的技術、材料、工藝等應符合節能環保要求。戶外公益廣(guǎng)告載體不得設置或變相(xiàng)設置商業廣告。
招牌設置還要求在(zài)一層門楣以上二層窗戶以下(xià)設置,特色商業街區除(chú)外;與相鄰招牌的高度、形式、色彩等和諧統一;除臨街底層經營性用房外,多個單位共用同一建築(zhù)物的(de),應(yīng)統(tǒng)一規劃、規範設置。此外,鼓勵使用(yòng)符合(hé)規範要求的中、外文雙語。
影響市政公共設施、交通安全設施、消防設施等使用;妨礙生產生活(huó)、影響城鎮容貌;在國家機關、文物保護單位等建設控製(zhì)地(dì)帶等情況下,均不得設置(zhì)戶(hù)外廣告和(hé)招牌。禁設屋(樓)頂廣告和招牌、窗戶廣告、大型落地式廣告、大型(xíng)高立柱廣告、橋體廣告以及可(kě)能(néng)危及建(構)築物(wù)和(hé)設施安全(quán)的(de)廣告(gào)。
設置期限
商業廣告版麵空置超30日應發布公益廣告
大型電子顯示屏戶外廣告(gào)設置批準期限不超過5年,其他大型戶外廣告設置批準期限不超過(guò)3年(nián)。商業廣告版麵臨時空置的,空置時間不得超過30日;超(chāo)30日的,應當發布公益廣告。
《辦法》要求,大型戶外廣告設置和張貼、張掛、設置宣傳品許可證應載明批準(zhǔn)編(biān)號、設置人、位置等內(nèi)容;任何(hé)單位和個人不(bú)得偽造、塗改、租借、倒賣或以其他形式非(fēi)法(fǎ)轉(zhuǎn)讓許可(kě)證(zhèng)。需延續設置期限(xiàn)的,應在期限屆滿30日前向行政審批服務部門提出申請。期限屆滿後不再設置或未獲得延續設(shè)置批準的,應於期限屆滿後15日內自行拆除,並恢複原狀。
大型戶外廣告設置(zhì)人應自核發許可證之日起三個月內完成(chéng)設置。大型(xíng)戶外廣告應當(dāng)按照批準的期(qī)限、地點、使用性質、規格、形式和材質設置,不得擅自變(biàn)更。確需變更的,應當按照規定的審批程序辦理變更手續。設置(zhì)大型戶外廣告,應當在右下角標注設置人和批準編號。
戶外廣告和招牌設置人是(shì)管理維護設施的責任人,應依法履行(háng)對戶外廣告和招牌設施進行定期維護,保持設施的安全、整潔、完好。
監督檢查
違反規定拒不整改的,最(zuì)高可處罰兩(liǎng)萬元(yuán)
違反相關規定的,城市管理部門可以依法責令限期整改。拒不整改的,視不同情況根據相關規定予以處罰,最低可處罰200元,最高(gāo)處(chù)罰可達到2萬元。
行(háng)政(zhèng)審批服(fú)務部門在作出設置許可後,應當及時將相關信息(xī)提供給城市管理等(děng)相關部門。城市管理部門應當逐步(bù)建立完善戶(hù)外廣告和招牌管理信息平台,實現戶外廣告和招牌管理信息化。
城市管理部門應當履行下列監督(dū)檢查職責:依(yī)法公開(kāi)相關(guān)信息,及時受理舉報投訴;檢查設置人按照許可證要求進行大型戶外廣告設置和張貼、張掛、設置宣傳品情況;檢查設置人履行維護管理責任情況;法(fǎ)律法規規定的其他監督檢查(chá)職責。
《辦法(fǎ)》出台後(hòu),我市戶外廣告和招牌設置將有法可依。記者采訪了解到,接下來,城市管理部門將(jiāng)會同有關部門建立戶外廣告和招牌設置管理(lǐ)協調機製,協調解決戶外廣告和招牌設置監督管理工作中(zhōng)的重大問題。
戶外(wài)廣告
是指在(zài)城市建(構)築物、交通工(gōng)具等載體(tǐ)的外部公(gōng)共空間、城市(shì)道路及公共場地發布的各種形式的商業(yè)廣告(gào)、公益廣告,不包含利用城市道路、公共場地設(shè)置的交通指示標誌(zhì)、路(lù)牌、指引牌。
招牌
是(shì)指在辦公(gōng)、經營場所或(huò)者建(構)築物控製(zhì)範圍內設置用於表示名(míng)稱(chēng)、字號、商(shāng)號的標牌、標誌、字(zì)體符號、樓宇標識等。