在宜春市的出租車上做（zuò）廣告，隻（zhī）能找運管（guǎn）部門指定的廣（guǎng）告公司，否則一律會被撕毀，但（dàn）該廣告公司卻早已經在工商管理部門（mén）注銷了（le）。

　　投放了（le）廣告的客戶對此很困（kùn）惑，已經失去經營資格的廣（guǎng）告公司為什麽還能成為（wéi）獨家廣告發布商、獲得“運管局監（jiān）製”特權？

　　對此，宜春市運管局解釋（shì），對方（fāng）無資質“也是才知道”，而在廣告上（shàng）加“運管局監製”字樣是為了便（biàn）於管理（lǐ）。

　　近日，該運管（guǎn）局下發通知（zhī）,要求出（chū）租車除頂燈外（wài）不得張貼廣告。

被撕去車貼廣告的出租車

　　出租車廣告半年合同隻履行（háng）兩月

　　時隔兩個月，湯元華便發現出租車上自己投放的廣告陸陸續續（xù）在消失。出租車司機稱：廣告公司（sī）不給錢（qián），就（jiù）自己（jǐ）撕了。

　　湯元華和宜春市運管局較上勁緣於（yú）一次不成功的合（hé）作。

　　湯元華在宜春開了一家公司，2011年6月，公（gōng）司想在市內20輛出租車後（hòu）擋風玻璃上做廣告。

　　在前期了解情況過程中，湯（tāng）元（yuán）華被告知，在（zài）宜春，豪斯廣（guǎng）告中心是運管部門指定的惟一一家（jiā）出租車（chē）廣告（gào）製作、發布公司。如果不是（shì）該廣告中心製作（zuò）的廣告，“就（jiù）算貼在出租車的後（hòu）視窗上，也會被（bèi）運管局全部撕下來”。

　　湯元華遂和豪斯（sī）廣告中心負責人（rén）劉學軍一起簽訂了一份宣傳合同，約定“合作期限為2011年6月8日至2011年12月8日，由豪斯廣告中心（xīn）在（zài）宜春市的20輛出租車上為其發布廣告,並負責廣（guǎng）告的維護，費用為6000元”。

　　不久後，湯元華就收（shōu）到了劉學軍給的一（yī）份張貼了廣告的出租車信息，包括（kuò）出租（zū）車的（de）車牌號、司機電話等，以供其檢查廣告（gào）的發布情況。

　　湯元（yuán）華給公司員（yuán）工發了一份張貼了廣告的出租車車牌號，以便在街上看見後隨時檢查（chá）。另外，他還經常去宜春市中心的加氣（qì）站檢查。

　　然而時隔兩個月（yuè），2011年8月的一天，湯元華便發現出租車上自己投放的廣告陸陸（lù）續續（xù）在消失（shī）。他打電話詢問出（chū）租車司機，得到的回複是：廣告公司不給錢，就自己撕了。

　　湯（tāng）元華立即（jí）與劉學軍溝通（tōng），對（duì）方在電（diàn）話（huà）中答應一起商量處理（lǐ），但是卻一（yī）直未露麵，後來甚至不再接他的電話。湯元華去廣告公司，結果大門緊閉。

　　無奈之下（xià），湯元華隻得任由合同自動終止。

　　在宜春市做生意的何春文（化名（míng））也有類似的經曆。

　　2011年12月初，何春文的公司臨（lín）時舉行活動，就找到劉學軍，約定（dìng）在宜春市的20輛出租車上做一個月的廣告，當時就把（bǎ）全款付（fù）了。

　　按照（zhào）劉學軍提（tí）供的出租車信息，何春文檢查後卻發現，一開始就有幾輛車上未張貼廣告。何春文（wén）於是要求對方立即補上，劉學軍在電話裏稱肯定貼了，並答應一起出來檢查，但是直至2012年1月下旬，劉學軍也未露麵。

　　最終，這事也隻能（néng）不了了之。

　　運管指定的廣（guǎng）告公司已被注銷

　　在宜春市袁州區工商行政管理局查（chá）詢後得知，宜春豪斯廣告中心（xīn）早在2010年6月1日就已經注銷了。

　　湯元華（huá）稱，在和宜春豪斯（sī）廣告中心終止合同後，他（tā）便決定自己（jǐ）找廣告（gào）公司做宣傳（chuán）。

　　2011年10月，湯元（yuán）華到管轄區的袁州區工商管理部門作了廣告發布登記，並取得了工商（shāng）部門的登記許可。隨後就自己找到出租車車主協商，給司機錢，在出（chū）租車（chē）上張貼廣（guǎng）告。

　　但不（bú）到兩個月，有出租車司機沒有來（lái）領錢，打電（diàn）話詢問後才得知（zhī），廣告被當地（dì）運管部門借故撕毀掉（diào）了，因為要“創衛”，而且廣（guǎng）告上沒有“運管局監製”的字樣（yàng）。

　　湯（tāng）元華這才（cái）注（zhù）意到，在後視窗上的廣告上標明“運管局監製（zhì）”是豪斯廣告中心（xīn）的“特權”。

　　很（hěn）多出租車司機（jī）證實說，如（rú）果做廣告不找豪斯（sī）廣告中心，廣告上就不能（néng）印（yìn）“運管局（jú）監製”幾個字“，就會被當成“違法”廣告撕掉。

　　出租車司機黃師傅稱，以前看到過劉學軍親自撕別的廣告（gào）公司製作的廣告。

　　湯元華說，今年4月，他一氣之下（xià）便找到宜春（chūn）市（shì）運管局出租車科（kē）理論（lùn）。出租車科的工作人員堅稱，要做廣告必須到指定的（de）廣告（gào）公司，並（bìng）告訴他該公司的聯係方式，叫他自己去聯係。

　　湯（tāng）元華稱，自己（jǐ）當時就向他們反映，這（zhè）家廣告公司不履行合同（tóng），自己沒辦（bàn）法才私下去找（zhǎo）司機做的廣告。

　　6月20日，出（chū）租車科科長杜鵬程（chéng）向新法製報記者證實，湯元華的確來單位反映（yìng）過情況，他們是合同糾紛，可以協商，萬一解決不了，還可以走法律途徑。

　　後來，讓湯元華感到吃驚的是，他到宜春市袁州區工商行政管理局查詢後得（dé）知，宜春（chūn）豪斯廣告中心早在2010年6月1日就已經注銷了。

　　工商局稱“這是（shì）違法行（háng）為”

　　麵對能否做出租車後（hòu）視窗車貼廣告的詢問，劉學軍稱，宜春市出租車廣告都是在（zài）他公司做的，是運管（guǎn）部門指定（dìng）的廣告公司。

　　“已經注銷，肯定就不能再做廣（guǎng）告了，這是違法行（háng）為。”袁州區工商行政管理局國標廣告股工作人員李先生稱。

　　但這樣的“違法行為（wéi）”顯然沒有得到很好的糾正。

　　6月20日，新法製報（bào）記者以要投（tóu）放出租車廣告為名，約（yuē）劉學軍在其公（gōng）司裏商談合作事（shì）宜。

　　按照劉學軍（jun1）提供的地址（zhǐ），記（jì）者找到了宜春豪斯廣告中心。這是一間店鋪，店門緊閉，門頭上的標識牌上“出（chū）租車（chē）廣告”幾個（gè）大字（zì）依然存在。

　　等了幾分鍾後劉（liú）學軍才開著車趕來。

　　打開卷（juàn）簾門時，可以清晰地看到灰（huī）塵落（luò）下來。店鋪裏堆著一些出租（zū）車頂（dǐng）燈（dēng）廣告。

　　麵對能否做出（chū）租車後視窗車（chē）貼廣告的詢問，劉學（xué）軍稱（chēng），宜春（chūn）市（shì）出租（zū）車（chē）廣（guǎng）告都是在他公司（sī）做的，是運管部門指定（dìng）的廣告公司。他從車裏拿出了一份合同，合同中廣告發布單位名稱一欄赫然寫著“宜春豪斯廣告中心”。

　　劉學軍還拿以前做（zuò）的廣告，指著右下角的“運管局監製”幾（jǐ）個字（zì），聲稱在他這做出租（zū）車廣告是沒問題的（de）。

　　這樣一（yī）個已經沒有經營資格的廣告公司，是怎樣取得運管部門的信任，得以承包宜春市（shì）所有的出（chū）租車（chē）廣告呢？它又（yòu）為什麽能獲得運管部門的惟一指定，準許其以己之名發布廣告呢？

　　運管發通知不得張貼廣告

　　“為保持車容車貌的（de）幹淨整潔，今後出（chū）租車除頂燈外不得張（zhāng）貼廣告（gào）（政（zhèng）府要（yào）求的公益廣告除（chú）外）。”

　　6月20日下午（wǔ），杜鵬程接受新法製報記者采訪（fǎng）時稱：“做廣告找豪斯廣告中心這種情況（kuàng）有好多年了，在（zài）我來出租科上（shàng）班之前都是他們在做。這（zhè）家廣告公司是和宜春市的三家出租車公司達成協議，然後出租車公司上報到科裏，指定豪斯廣告中心，並允許其印上"運管局監（jiān）製（zhì）"字樣。”

　　至於為什麽僅指定一家（jiā）廣告公司，其稱這個是由出租車公司負責。因為出租車的使用權、經（jīng）營權是（shì）屬於出租（zū）車公司，所以（yǐ）讓誰（shuí）來做是由出租車公司指定的。

　　而（ér）據了解，之前（qián）該科（kē）一位科（kē）員曾稱，豪斯（sī）廣（guǎng）告中心是通（tōng）過競拍（pāi）的形式獲得獨（dú）家廣告經營權的，並與運管局簽（qiān）訂了廣（guǎng）告協議。而且稱（chēng）該公司的資質等相關材料該局都審查過，是符合要求的。

　　對此，杜鵬程稱：“那個科（kē）員（yuán）去年才到科裏的（de），對情況不（bú）太了解，想當然（rán）的認為是招了標，其實（shí）沒（méi）有招（zhāo）標。我也打電話問（wèn）過分管的副局長（zhǎng），以前（qián）是否經過招標，他說時間太長（zhǎng）了，記不清了。其實不是我們招標的。”

　　不過（guò）杜鵬程也承認豪斯廣告中心已於2010年（nián）6月（yuè）注銷，但他稱自己也是剛知道被注銷的。“誰來（lái）做（zuò）廣（guǎng）告是公司行為，隻是都沒想到這個廣告公司會有這個事，但廣告公司畢竟不（bú）屬（shǔ）於我們管。”

　　記者注意到，在（zài）運管局出租車科的辦公室裏，已經看不到貼有宜春豪斯廣告中心聯係方式的告示（shì）。

　　據工作人員介紹，因此（cǐ）事（shì）被外界關注後，已經不再允許其做出租車廣告，而且已經於6月18日（rì）下（xià）了通知：“據投訴反映出租車廣告代理商"宜春豪斯廣告中（zhōng）心"2010年未到工商部門年（nián）審已（yǐ）被（bèi）注銷，經查屬實。即"宜春豪斯廣告中心"不具備繼續做廣告代理資格”；通（tōng）知要求，“為保持車容（róng）車貌的（de）幹淨整潔，今（jīn）後出租車除頂燈外不得（dé）張貼廣告（政（zhèng）府要求的公益廣告除外）”。

　　那麽是（shì）否會影響之前和廣告中心簽了合同的（de）商（shāng）戶（hù）利益呢？

　　杜鵬程稱：“終止（zhǐ）協議是不可（kě）抗拒的原因，具體的事情他們可以與廣告公司協商。”

　　之後（hòu），記者走訪了幾家出租車（chē）公（gōng）司（sī），宜春市君達出租汽車有限公司負責人易女士（shì）稱，已經收到了運管部門的通知，並且已經告訴了廣告商，今年不做了。之前的（de）出租車廣告（gào）一直都是宜春豪斯廣（guǎng）告中心在做，和出租車公司一年簽一次合同（tóng），一直都是這家（jiā）公司在做，就沒有想（xiǎng）過要檢查該公（gōng）司的資格。指定其為惟一的一家，確實是經過運管部門同意的。

　　在記者亮明身（shēn）份後，劉（liú）學軍在電話中證實（shí），今年不再做出租車車貼廣告，對（duì）於是否（fǒu）違約以及公（gōng）司資（zī）格的問題，其拒（jù）絕回答。

　　加（jiā）“運管局監製”為（wéi）了便於管理

　　加“運管局監製”字樣，是為了便於管理，可以區分是誰貼（tiē）的，防止自己去貼。誰都做不就亂套了？而（ér）且有的廣告技術不達標。

　　一紙文件就可不讓出租車做後貼廣告？

　　杜鵬程稱：“（不再做（zuò）廣告）是根據出租車這個行業的特殊性。廣告影響了司機的後（hòu）視線，影（yǐng）響車子的整潔，影響車容車（chē）貌，現在要"創衛"，所以不再（zài）做了。”

　　有人質（zhì）疑：“難道之前就不會影響司機的（de）後視線、車子的整潔和車容車貌？”

　　對（duì）於另一個廣受爭議的（de）在廣告上加“運管局監製”字樣（yàng），杜鵬程對此表示，加“運管局監（jiān）製”字樣，是為（wéi）了便於管理，可以區（qū）分是誰（shuí）貼的，防止自己（jǐ）去貼。誰（shuí）都做不就亂套了？而且有的廣告技（jì）術不達標。劉學軍製作的廣告（gào），貼在後視窗上，可以從裏麵（miàn）看到車外，外麵看不到裏（lǐ）麵，但有的廣（guǎng）告裏（lǐ）外都看不到，影響出租車司機的視線，不安（ān）全。

　　杜鵬程同時強調，廣告內容和廣告貼的方位都在（zài）其監管範圍（wéi）。例如車門側麵（miàn）不能貼，內容不健康（kāng）的不能貼。而廣告內容隻要廣告公司來告訴我們一聲就（jiù）可以，沒有備案。“以前經常有婦科、性（xìng）病的廣告，影響（xiǎng）城市形象，所以我們要把關。”

　　而此前新法製報記者采訪宜春市袁州區工商（shāng）行政管理局時，一工（gōng）作（zuò）人員稱，根據《廣告法》，廣告的內容隻能由工商部門審（shěn）批（pī），別的部門無權（quán）幹涉。

　　杜鵬（péng）程解釋說（shuō）：“工商部（bù）門主要是審批是（shì）否合法。出租車是城市的名片，代表一個城市的形象。雖然沒有法規規定，但（dàn）是基於這個行（háng）業的特殊性，根據工作的需要，要對其進行監管。”

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