“海陵區檢察（chá）院提醒您：虛假宣傳莫（mò）輕信，不可病急亂投醫（yī）。詐騙手段日日（rì）新，老年朋友別真信。養生保健要（yào）留心，祛病強身是陷阱。江湖妙（miào）藥不要信，科學理性防騙局……”今年3月，這則短小精悍而又朗朗上（shàng）口的防騙公（gōng）益廣告一經播出，就獲得（dé）當地群眾的好評。

為何廣播（bō）電台（tái）會在黃金時段播放這則公（gōng）益廣告？背（bèi）後有什麽故事？公益廣告的詞作（zuò）者、江（jiāng）蘇省泰州市海陵區檢察院檢察（chá）官陳宏俊告訴記者，一切要（yào）從幾個月前他聽到的一則藥酒廣告說起。 

是醫（yī）患交（jiāo）流還是商業廣告（gào）？

今年1月，泰州市（shì）某電台廣播的一個節目引起了陳宏俊的注意。在（zài）該節目中，一名自稱醫生的人不停接（jiē）聽（tīng）“患（huàn）者”電（diàn）話，根據對方描述的病情煞有介事地解答問題，然後推薦使（shǐ）用一款藥酒，又或者有“患者”專程打電話感謝“醫生”推薦的藥酒，聲稱治好了自己的（de）病。　　

“看似尋醫問診，實則推銷賣（mài）藥。”陳宏俊聽出了節目的門（mén）道。作為公益訴訟檢察官，陳宏俊對食品藥品安全十分關注（zhù），職業習慣讓他對廣告的真實性產生懷疑。　　

這則廣告（gào）以養生健康節目的形（xíng）式，以所謂專（zhuān）家、患者的名義作證明，對藥酒的功效等作絕對保證功效和治愈率（lǜ）的宣傳，很容易迷惑消費者。廣告中不僅（jǐn）模糊了藥品和保健（jiàn）食品的界限，還聲稱產品既有藥品（pǐn）治療效果又有養生保健效果（guǒ），適用範（fàn）圍廣泛。　　

“我國廣告（gào）法明確規定，廣播（bō）電台（tái）、電視台、報刊音（yīn）像出（chū）版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知（zhī）識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械（xiè）、保健食品廣告。”海陵區檢（jiǎn）察院檢察（chá）官龔婷介紹，關（guān）注（zhù）養（yǎng）生節目的（de）多為老年人，廣告內容（róng）也是老年（nián）人關注的健康話題，討（tǎo）論老年人多發病（bìng）例，並由所謂的患者自證療效（xiào），很容易誘導老年人購買產（chǎn）品。　　

是藥品還是（shì）保健食品？

“廣告聲稱這款藥酒既有保健功效，還能治療疾病，那它到底屬於藥（yào）品還是保健食品？”為了深入調查了解，陳宏（hóng）俊先後撥（bō）打廣（guǎng）告熱線電話、查詢（xún）國家藥品公開信息（xī），確定該產品（pǐn）屬於藥（yào）監局批準的（de）藥品。　　

“藥品和保健食品宣傳中（zhōng），不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證。但（dàn）是，由於（yú）醫藥和保健食品（pǐn）性質不同，禁（jìn）止（zhǐ）性規定（dìng）也有不同。”陳宏（hóng）俊告訴記者，醫（yī）療、藥品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，也（yě）不得說明治愈率或者（zhě）有（yǒu）效率，並且應當顯著標明禁忌、不良反應。　　

為了進一步查明事實，海陵區檢察（chá）院檢察（chá）官對藥（yào）酒廣告予以錄音（yīn）固定證據，並對廣告內容進行合法性審查，確定該廣告以節目主持人、醫師、患者三方（fāng）訪談介紹養生知識、自證療效的形式，隱蔽植入商品，變相宣傳，有意渲染（rǎn）延年益壽、養生保健（jiàn）效果。使用廣告禁語，進行非（fēi）科學的功效斷言和（hé）保證，誇大虛假（jiǎ）宣傳。　　

今年1月26日，海陵區檢察院向該區相關主管部門發出行政公益訴訟訴前檢察建（jiàn）議（yì），督促（cù）其加（jiā）強對媒體廣告投放的監督管理（lǐ），建議其對誤導消費者的違法行為依法處理（lǐ）。主管部門收到檢察建議後，迅速對相關單位開展檢查，並依據廣告法作出行（háng）政處罰決定，責令（lìng）停止發布該廣告，沒收違法所得1000元，並處罰款6000元。

深化打擊整治養（yǎng）老詐騙專項行（háng）動

海陵區檢察院（yuàn）在調查中發現，這則針對老（lǎo）年人的醫藥廣告確實有些“巧妙”：一是直擊老年人健康需求，內容（róng）上渲染延年益壽養生保健效果；二是播放時間有講（jiǎng）究，專門（mén）選擇清晨、中午等老年聽眾（zhòng）較多的時間段；三是內容有迷惑性，把廣告包裝為節目，混淆視聽。　　

如何通過辦理這起違規藥品廣告案件（jiàn），強化大家的防騙意識，更好保護老年人的合法權益？“除了書麵建議有關部門督促責任主體對違法發布廣告的行為予以澄清、致歉、消除負麵影響外，我們還結合打擊（jī）整（zhěng）治養老詐騙專項行動，利用廣播電台、官方微信等主（zhǔ）流（liú）平台，廣泛宣傳防騙知識（shí），為老年（nián）人群體量身定製防騙反（fǎn）詐公益廣（guǎng）告，在多時段發布。”龔（gōng）婷（tíng）介紹。　　

據了解，海陵區檢察（chá）院檢察官深入社區、菜市場等人流密（mì）集（jí）區，重點針對老年消費（fèi）群體宣傳打擊整治養老詐騙專項行動，向居家（jiā）老人發放宣傳冊，麵對麵提醒防範各種新型（xíng）詐騙（piàn）手段（duàn）。同時，該院通過公益訴訟檢察雲平台、隨手拍平台（tái），廣泛接收公益訴訟誌願者和廣大群眾的舉（jǔ）報線索。　　

“海陵（líng）區檢察院在整治虛假違法廣告案件中創新公益損害修複和責任承擔方式，值得總結推廣。”最高檢（jiǎn）第八檢察廳主（zhǔ）辦檢察官、二級高級檢察官（guān）邱景輝介紹，最高（gāo）檢（jiǎn）要（yào）求，針（zhēn）對辦案中發現（xiàn）電商平台、短視頻、直播平台等放任用戶發布虛假廣告（gào）等違法信（xìn）息（xī），應當（dāng）建議主管部門（mén）責令相關責（zé）任主體在刪除、屏蔽、下架違法信息或者商品的基礎上，通過發布聲明、公開（kāi）道歉、現身說法、公益廣告等方式消除影響，修複（fù）受損的正常網絡秩序（xù）。本案中實踐了發布聲明、公開道歉、公益廣告的修複方式，有利於深化和鞏固打擊整（zhěng）治養老詐騙（piàn）專項行動成效。

來源：檢察日報

作者：閆晶（jīng）晶 穀芳卿（qīng）