“亞洲第(dì)一”“規(guī)模最大”“國際最先進”,這些聽起來很美的(de)詞語,卻往往是“違法虛假(jiǎ)醫療廣告”常常打出的招牌。上海工商部門探索(suǒ)出一條監測查處對接、快速(sù)反應,提示警示結合、持續曝光的路(lù)子,讓違法虛假醫療廣告“無所遁形”。
虛假醫(yī)療廣告打擊(jī)難在哪裏?違(wéi)法成本低、經濟效益大(dà),很多不法分子常常“打一槍換一個地方”,監管部(bù)門唯有發現早,才能有效打擊。
上海市工商局(jú)廣告處處長繆鈞介紹,從2005年開展專項整治至今,上海工商部門已(yǐ)經將打擊虛假醫療廣告常態化、長(zhǎng)效化。早在1999年,上海就(jiù)成立了廣告監測中心,對違法虛假廣告進行分類監測。
“發現一起,就立刻查處一起。”繆鈞(jun1)說,這個監測平台(tái)已經實現了橫向係統共享,和企業注冊係統、12315投(tóu)訴係統緊(jǐn)密相連,監管部門(mén)能第一時間掌握舉報和主動發現(xiàn)線索。
而且,監測和(hé)查處(chù)、曝光係統也是互通的。一旦接到舉報或(huò)監測到線索,所有(yǒu)信息都在市內各級工商部門的係統內共享,媒體也能通過一定(dìng)方式查到(dào)案件進展,整個過程高效(xiào)透明。
上海工商部門還建(jiàn)立了輿論反製機製,通過事前(qián)審查(chá)提示(shì)、事中違法警示、事後查處公示的(de)手段,懲戒和威懾違法分子,警示(shì)相關媒體。
2008年,上海醫藥保健類廣告違法率為(wéi)0.92%;2012年,違法率已經降至0.65%。在2012年上海查處的多起違法廣告中,虛假醫療廣告隻占其中五分之一,比重明顯降低(dī)。
隨著互聯網的普及,網上(shàng)的虛(xū)假違(wéi)法醫療廣告可謂“防不勝防(fáng)”。近年,上海(hǎi)工商部門(mén)將(jiāng)網絡也列為重點監測對(duì)象,以便及時跟(gēn)進查處。
繆鈞說,24個門戶網站、專業網站、電子商務網站都納入了日常(cháng)監測範圍。此外,工商部門還對一些小網站不(bú)定期進(jìn)行關鍵詞巡查、初篩,再人工甄(zhēn)別,讓這些網站也難以離開監管的“法眼”。
“但是,廣告和信息的界限(xiàn)比較模糊,不好識別、難以定性。而(ér)且(qiě)互聯網具有廣域性和跨域特點,查處需要部門聯動。如遇到服務(wù)器在國外的,就更難查處(chù)了。”繆鈞說,媒體尤其(qí)是網絡媒體也應負起更加明確的核查和(hé)審查義務。
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